按：8月30日，省纪委召开各市区纪委书记座谈会，各市区分别汇报交流了各自亮点工作，各有所长、各具特色。现将各市区亮点工作及经验做法摘编刊发，请各县区、各部门认真学习借鉴，学深学透用活，创新理念、开阔眼界，大胆探索、积极实践，创造性地开展工作，努力推动我市纪检监察工作再上新台阶、再创新佳绩。
   
　　商洛市：建立“两个责任”清单，通过“图表式分责、台账式亮责、双向式督责、倒逼式追责”，实现责任落实的具体化、程序化、规范化。建立市委常委联系点包抓考核、纪委常委分片督办、纪检监察室区域指导的党风廉政建设“三位一体”推进机制和领导干部“两册两会两约谈”制度，各级领导干部按季度填写主体责任纪实手册和约谈提醒手册，定期同下级党委和纪委主要负责人开展“两个责任”履职约谈提醒，实现了痕迹化管理。出台了《商洛市党风廉政建设责任制考核评价暂行办法》，对落实主体责任不力的3个县、4个市直部门坚决“一票否决”。
　　铜川市：建立落实主体责任纪实制度，编印《铜川市党员领导干部落实“两个责任”纪实手册》，对各级领导干部履行“两个责任”的任务要求、时间节点作出明确规定，如实填写，定期检查，作为年度考核的重要依据。
　　杨凌示范区：制定出台《党委主体责任台账式管理办法》《落实党风廉政建设纪委监督责任量化考核办法》，将纪委监督责任量化分解为5个方面17项具体工作，并实行蓝、黄、红三色预警，促进各级责任落实。
　　延安市：市委坚持听取“四大班子”党组书记述职，每半年听取县区、部门“一把手”落实主体责任述职，每季度召开全市重点工作讲评会议，由纪委书记通报纪律审查工作情况并点评，推动各级把责任落到实处。
　　汉中市：探索建立履行主体责任全程纪实制度，制定纪实手册，实现了履职全程记录、全程留痕。
   
　　西安市：制定《落实监督执纪“四种形态”实施办法》，建立“四种形态”月统计报送机制，规范适用情形、转化条件、适用程序等内容，提升精准执纪能力。严查“微腐败”问题，实行纪委班子成员包抓督办、纪检监察室分片包抓、月通报、例会、捆绑考核和末位约谈制度，全市166个镇街消灭“零查处”。注重用好巡视利器，对中央巡视组转交的1905件信访件全部办结，党政纪处分230人，移送司法机关29人；对省委巡视组转交的713件信访件，办结675件，党政纪处分45人；完成对5个市级部门、7个开发区、8家国企共20个单位的三轮巡视，前两轮巡视发现问题59个、移交线索45件、已整改完毕，第三轮巡视发现问题137个、移交线索140件。
　　榆林市：注重运用“四种形态”，1-7月全市纪检监察机关立案1125件，结案1116件，党政纪处分1289人。采取“咬耳扯袖、红脸出汗”提醒教育706人，同比增长579%；给予党政纪轻处分1121人，占处分人数的87%；给予党政纪重处分168人，占处分人数的13%。推进协作办案，全市171个镇（办事处）设立53个办案协作区，由县区纪委领导班子成员和派驻纪工委（纪检监察室）联系。
　　咸阳市：强化协作配合，加强与组织、公安、检察、法院、审计等部门的线索移送、协调配合，坚持办案协作区制度，形成工作合力。完善健全制度，制定《纪律审查工作纪律暂行规定》，签订“纪律审查工作承诺书”，规范纪律审查行为。出台《查办案件涉案款物管理暂行办法》，建立涉案款物暂扣、保管、收缴、监管“四分离”工作机制，加强对涉案款物的管理。
　　安康市：出台《国家公职人员“为政不为”问责实施办法》，重点整治不作为、慢作为、滥作为问题，实施“为政不为”问责追究60件73人。
　　渭南市：建立专项巡察工作制度，成立5个巡察组，对高新区等5个单位开展了为期一个月的专项巡察，共发现问题54个，发现重要问题线索12件，市纪委直接查处3件。上半年，对华阴市、白水县污染环境等问题开展专项巡察，华阴市副市长等18名责任人被问责，在全市形成了有力震慑。
   
　　西安市：强化“容错纠错是本职和责任”的执纪理念，制定《党政干部容错纠错实施细则》，细化程序，明确实施和认定机关；制定《容错纠错信息统计报送办法》，定期报送、责任到人；制定《规范公职人员涉企行为暂行规定》，列出公职人员参与企业行为的10条“正面清单”，引导干部支持帮助企业。规范个人申请、调查核实、认定反馈等内部工作流程，案管部门严把“入口关”，从源头强化容错纠错意识，全程实施督导；审理部门严把“出口关”，对符合情形而没有使用或不到位的退回重审，既依规依纪保护干部，也不让违纪之人漏网。
　　延安市：积极探索落实“三项机制”的实践路径，配套制定《领导班子成员年度考核与平时考核实施办法》《领导干部补短板实施办法（试行）》《县以下机关公务员职务与职级并行制度实施细则》和《容错纠错实施细则》。在换届前的班子研判中，梳理40名“短板”干部，采取提醒谈话、培训挂职、调整交流、主要领导帮带、直接免职等措施进行“补短”，目前已对2名“不在状态”的县级干部直接免职，打破了不到龄、没犯错就“下不来”的惯例，其余38人将作出相应调整或处理。
　　榆林市：制定《容错纠错实施办法》，抓住四个重点：突出“纪法分开”，对法律法规明令禁止的不予容错；将容错认定的程序细化为提出申请、审核受理、调查核实、认定反馈、结果备案五个环节；明确规定“按照谁问责向谁申请的原则”提出容错申请；完善了澄清保护机制，对反映失实的在一定范围内及时予以澄清，对恶意中伤诬陷他人的，除依纪依法追究责任外，还要通报曝光。通过认真甄别研判，目前已查找适用容错情形的典型案例10起，推进了容错纠错机制落实。
　　咸阳市：对容错减责免责的认定程序和结果运用作出详细规定。在容错认定的程序规定中，提出“相关单位或个人受到问责追责时，应在启动问责程序后7个工作日内”的时限要求，“应写明申请免责的事实、依据和必要的证明材料”的要件要求。在调查核实环节，提出“必要时可采取公开听证或第三方评估”等内容。在程序上，增加了“跟踪回访”环节。
   
　　安康市：积极适应纪律审查工作新形势，着力推动纪检干部专职化、纪律审查设施标准化和工作规范化。在镇办党委换届中，140个镇办纪委书记全部单设，90个镇办配备专职纪委副书记，68个镇办配有专职纪委委员，并对乡镇换届后的纪委书记进行了集中培训；全市140个镇办共投资1028万元，建成了标准化谈话室，安装了同步录音录像监控系统，配备了必要的办案设施；市纪委正在编印《纪律审查规范化工作手册》，进一步规范纪律审查程序、文书制作和档案资料管理工作。
　　渭南市：推进乡镇纪检监察组织改革，明确镇（办）纪委委员由5-7人组成，设书记1名，副书记1名，专职从事纪检监察工作3-5人，所需工作经费列入专项财政预算，有效解决了基层纪委人员偏少、经费不足等问题。组织全市470余名纪检监察干部开展业务知识培训，选派21人参加中省纪委业务培训班，不断提高履职能力。严肃查处了华阴市纪委副书记王华峰、信访室主任高江录泄密实名举报人和举报内容案件，王华峰被撤销党内职务、降至副科级非领导职务，高江录被给予留党察看一年、降至科员处分，并将两人调离纪检监察系统。
　　咸阳市：在全市纪检监察机关开展“提素质、强本领、讲担当、做表率”主题教育活动。今年以来，6名纪检监察领导干部因落实监督责任不力受到责任追究，5名纪检监察干部因违纪受到党政纪处分。
　　延安市：加大干部培训力度，全市自办业务培训班14期570人次，组织23批94名纪检监察干部参加了中省纪委调训。加强日常监督管理，先后查处11名违纪违法纪检监察干部。
　　榆林市：开展以“两个表率”为主题的创先争优活动，纪检监察机关做全市党政机关表率，纪检监察干部做全市公务员表率。市纪委常委班子作出十项公开承诺，评选表彰了29名优秀纪检监察干部。坚持严字当头，全市约谈纪检监察干部60人，其中市纪委约谈下级纪委（纪检组）主要负责人44人，县区纪委约谈乡镇纪委书记16人。受理纪检监察干部问题线索29件，立案5人，党政纪处分6人。