以更高标准、更实举措推进全面从严治党
为宝鸡“十五五”开局起步提供坚强保障
——在中国共产党宝鸡市第十三届纪律检查委员会
第五次全体会议上的工作报告
(2026年2月6日)
樊兆兴
这次全会的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和二十届中央纪委五次全会、十四届省纪委五次全会精神,以及市委十三届九次全会精神,总结2025年全市纪检监察工作,部署2026年任务。市委书记陈晓勇同志在第一次大会上作了讲话,对深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,持续推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提出明确要求。我们要认真学习领会,坚决抓好贯彻落实。
一、2025年工作回顾
过去一年,市委深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,以及历次来陕和来宝考察重要讲话重要指示,坚决扛牢管党治党政治责任,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,深化“三个年”活动,聚力打好“八场硬仗”,抓好中央巡视反馈问题整改,坚定不移正风肃纪反腐,推动全市高质量发展迈出坚实步伐。在省纪委监委和市委的坚强领导下,市纪委监委和全市各级纪检监察机关忠诚履职尽责,坚持政治上提站位、抓学习、强监督,工作上抓办案、促治理、办实事,队伍上严管理、促规范、强作风,推动纪检监察工作取得新成效。
(一)用党的创新理论武装头脑,坚决做到“两个维护”
知行合一深化理论学习。市纪委常委会严格执行“第一议题”制度,系统学习《习近平谈治国理政》第五卷,跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神16次,开展集体学习9次。深学细悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,深刻领会“五个进一步到位”重要要求,贯通理解习近平总书记视察调研中央纪委机关时的重要讲话,带动全系统入脑入心、践之于行。把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为重要政治任务,扎实开展集中研讨、宣讲宣传,凝聚共识、推动落实。
精准常态做实政治监督。围绕习近平总书记重要指示批示,完善政治要件台账管理、闭环落实机制,开展加强鸟类等野生动物保护、文化遗产保护传承专项监督,坚决查处违规建设仿古建筑背后的腐败和作风问题。围绕党中央重大决策部署,聚焦“两重”“两新”、保障和改善民生等政策落地,紧盯统计造假、破坏营商环境等突出问题跟进监督,实施问责93件120人。围绕秦岭生态保护、黄河流域生态保护和高质量发展以及中省生态环保督察反馈问题整改强化监督,全市查处问题505个、处分529人。及时发现、着力纠治“七个有之”问题,立案审查违反政治纪律案件18件、处分27人。严肃审慎做好党风廉政意见回复,对11名干部提出暂缓或否定性意见。
主动担当服务发展大局。向市委提交全市党风廉政建设和反腐败斗争形势分析、信访举报情况分析、乡村振兴领域不正之风和腐败问题调研等专项报告,提出工作建议49条。紧扣深化“三个年”活动、落实“十项重点任务”,开展“联动式”、“嵌入式”监督,着力纠治工作落实中的失职失责、作风漂浮等问题。牵头打好“问题整改硬仗”,全力攻坚违法占用耕地、债务化解等“硬骨头”,年度问题整改率99.6%。
(二)扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,推动作风建设常态化长效化
抓紧抓实学习教育。协助市委召开警示教育大会、编发案例通报,做好政策解读、整改整治、指导督导等工作,助力全市深入贯彻中央八项规定精神学习教育扎实推进,持续营造严的氛围、树立正的风气。抓实自身学习教育,坚持学查改贯通,举办读书班、召开系统内警示教育会,各级纪委监委主要负责同志讲专题党课,班子成员带头自查自纠问题,带动全系统切实做到学有质量、查有力度、改有成效。
重拳纠治“四风”顽疾。狠刹享乐主义、奢靡之风,对违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴等顶风违纪行为露头就打,全市查处问题322个、处分398人。坚决纠治形式主义、官僚主义,开展《整治形式主义为基层减负若干规定》执行情况监督检查,查处问题152个、处分197人。坚持风腐双向突破,全市查处“四风”案件中涉及违法犯罪行为的占38.2%。
(三)突出办案中心地位,保持惩治腐败高压态势
紧盯“关键少数”查办案件。突出同级党委管理干部特别是各级“一把手”,严肃查处市政协办公室原副主任李某、麟游县政协原副主席海某某等风腐交织问题,深挖彻查市公共资源交易中心原主任赵某等5名班子成员、19名公职人员腐败“窝案”,果断查处法门文化景区管委会原副主任王某某、市中心医院原副院长袁某某等重点领域贪腐典型,全市立案4226件、留置102人、处分3989人,分别同比增长28.4%、27.5%、15.3%,其中立案市管干部40人、留置11人,分别同比增长25%、175%。查办中央纪委国家监委、省纪委监委指定管辖案件19件,服务保障上级专案7件。坚持以市带县,推动各县(区)查处县管干部306人、留置25人、处分287人,分别同比增长27.5%、19%、32.9%。在强大震慑和政策感召下,有78人主动投案或交代问题。加大行贿查处力度,立案查处行贿人员53人。
坚决惩治“蝇贪蚁腐”。强化执纪执法为民,坚决斩断伸向群众利益的“黑手”,全市查处群众身边不正之风和腐败问题3019个、处分3194人、移送检察机关51人,分别同比增长34.2%、17.8%、104%。以审计移交的市殡仪馆乱收费20余万元问题线索为突破口,查实3任馆长腐败问题,循线深挖市民政局直属3个公墓负责人受贿问题,立案22人、留置10人。在查处医疗领域案件中,从1名涉案人员入手,顺藤摸瓜挖出8条线索,查实扶风县医院原党委书记、凤县中医医院原院长等9人在医疗器械采购中受贿行贿“案中案”。围绕中小学校园食品安全和膳食经费管理,排查发现主城区学校套取营养餐补贴、挪用蛋奶工程资金等问题486个,立案18人、留置3人、处分16人。
持续深化以案促改。协助市委制定《深入推进以案促改加强纪律建设工作的意见》,针对案件暴露出的行业领域突出问题推动系统治理,全市发出纪检监察建议书348件。全面落实“三个区分开来”,实施容错纠错7人,为8名干部澄清正名,打击诬告陷害1人,切实为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。深化清廉宝鸡建设,拍摄市公共资源交易中心腐败“窝案”警示片,分类编发工程建设、医疗医药等领域案情通报,廉洁文化建设成果被中国纪检监察杂志“名城话廉”专栏推介,“廉动宝鸡”微视频《对话白鸾》获“学习强国”平台优秀作品奖。
(四)坚决打好集中整治突击战总体战,持续提升群众获得感幸福感安全感
健全工作机制。深化完善“党政主责、纪委主推、部门主抓、市县主战”工作体系,调整充实全市集中整治工作领导小组,实行领导包抓、专班推进、定期调度三项举措,六个监督检查室以“小专班”形式分领域推进,上下贯通、合力攻坚。委班子成员靠前指挥、既督又战,严格落实包县包案、带件下访、蹲点指导等机制,带动开展全员接访,化解重点信访问题287件。
深化整改整治。深入整治“校园餐”问题,推动全市学校食堂实现“扫码看后厨”和“互联网+明厨亮灶”全覆盖,92%的中小学食堂实行自主经营。督促加强乡村振兴资金使用监管,推动盘活闲置帮扶产业145个、涉及资金1.86亿元,督促支付高标准农田建设项目拖欠资金3512万元。推动规范医保基金管理,督促暂停“两定”机构医保结算234家、解除医保协议108家,追回医保基金7427万元。深化整治殡葬领域腐败乱象专项行动,推动出台殡仪馆“十减免”惠民举措,取消、下调不合理收费186项,群众治丧费用平均下降25.5%。我市强化医保基金管理、推动工伤保险待遇发放等13项工作被中国纪检监察报、中央纪委国家监委网站专题报道。
办好民生实事。制定“三办三督三强化”为民办实事9条措施,推动办成民生实事526件,挽回经济损失9742万元。针对不动产“登记难”问题,督促全市办理首次登记6170户、转移登记6216户,严查快办金台区阳光大厦项目未批先建问题,推动解决208户群众长达14年的“办证难”问题;深挖彻查东岭城市综合体项目建设中的越权办证、非法低价出让土地等问题,立案8人、留置6人,及时向市政府提出解决土地纠纷问题方案,推动群众安置楼加快建设。针对物业服务履约不到位问题,从核查物业水电费入手,督促解决物业服务问题529个,规范公共收益820万元。针对违规涉企执法问题,督促制定《严格规范涉企行政检查若干措施》,整改乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封问题372个。针对重复医疗检查检验违规收费问题,督促236家公立医疗机构取消门诊预交金,清退存量预交金5241万元,惠及群众117万余人次。
(五)深化纪检监察体制改革,充分释放监督治理效能
推进纪检监察机构改革。推动编制资源向监督办案一线倾斜,市县纪委监委监督检查、审查调查编制数均达到内设机构编制总数的60%以上。加强人员力量配备,市本级空编率降至5%以下,12个县(区)空编率稳定在3%左右。统筹使用县(区)纪委监委机关、派驻机构和镇(街)纪(工)委人员力量,全市51个办案协作区立案343件、处分273人、移送检察机关20人。
发挥政治巡察利剑作用。扎实开展十三届市委第八、第九轮常规巡察,对42家部门、单位党组织进行“政治体检”,发现问题1319个,移交问题线索42件。对54个村开展巡审结合试点,推动整改惠农政策落实、农村集体“三资”管理、基层组织建设等方面问题1394个,移交问题线索87件,立案51件。从严从快处置中央巡视移交信访举报件,办结656件,办结率97%。
促进各类监督贯通协同。健全全面从严治党主体责任清单,实行“两个责任”履职纪实制度,对管党治党不力的党委书记、纪委书记“双约谈”。加强与审计、财政、统计等监督主体的协调配合,与水利、农业等26家单位建立贯通衔接机制,市本级处置各类监督主体移交问题线索186件,立案134人。筹备启动大数据办案中心项目,用科技手段赋能监督办案。
(六)扎实开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动,锻造过硬铁军队伍
全过程提升办案质效。制定完善举报处理、线索处置、措施使用、定性量纪、处分执行等方面制度15项,深入开展规范办案行为专项治理、案件质量评查、信访举报处理情况专项检查,推动解决超期处置线索、措施使用不规范等问题。全面落实领导首谈、安全首课制度,加强“走读式”谈话安全管控,出台留置场所监督办法、安全员履职指引,坚决守牢办案安全底线。
全链条强化能力素质。严格落实组织建设三年行动计划,加强干部选育管用,协助选配市县纪委监委领导班子成员,推动12个县(区)纪委副书记全部实现易地交流。实施“一讲堂四计划”,举办“宝鸡清风大讲堂”,推行蹲苗育苗、实战实训、全员培养、跟班接访计划,安排委机关综合部门干部跟案轮训,全市举办各类培训班112期,培训干部10809人次。
全方位从严管理队伍。制定《加强市纪委监委机关内部管理若干措施》,出台“八小时外”监督办法,编印纪检监察干部行为规范手册,扎实开展违规饮酒问题专项检查,全市立案纪检监察干部7人、处分7人、移送检察机关1人、调离1人。以“整治群众身边不正之风和腐败问题”为题,完成市监委向市人大常委会报告专项工作,邀请特约监察员列席重要会议,主动接受各方监督。
过去一年,全市纪检监察工作坚定稳妥、提质增效,根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵,离不开省纪委监委和市委的坚强领导、有力支持,更是全市纪检监察干部勠力同心、拼搏实干的结果。一年来,我们坚持明方向,以“六项重点任务”为统揽,突出抓好案件查办、集中整治、“三化”建设,把资源力量向办案倾斜、干部精力向一线集中,促进各项工作跻身全省“第一方阵”;我们坚持建机制,创新推行集中整治“一三六”工作机制,实行“三化”建设“1个总方案+3个子台账”任务管理模式,探索形成了一系列行之有效的办法措施、制度机制,为重点工作高效推进明确了实施路径;我们坚持补短板,注重在全省找定位、横向找差距,针对短板不足加强调度推进,重点解决办案周期较长、办结率不高、县管干部查处少等问题,进一步筑牢纪检监察工作高质量发展根基;我们坚持强作风,树立以干立身、有为有位的鲜明导向,搭建实干争先、能为敢为的干事平台,委领导班子带头转作风、抓落实,全体干部积极投身一线、担当作为,提振了干事创业精气神,队伍战斗力、凝聚力显著增强。这些有效经验,需要进一步坚持和完善。
在看到成绩的同时,也要清醒认识到,我们的工作还有一些差距和不足,推动落实全面从严治党责任体系有待强化,聚焦发展大局开展政治监督不够有力,党性党风党纪一起抓的效果仍需提升,铲除腐败滋生的土壤和条件任务依然艰巨,群众身边不正之风和腐败问题集中整治还需深化,纪检监察队伍在政治素养、斗争意志、纪律作风、专业本领等方面还有短板,必须高度重视,切实加以解决。
二、2026年主要工作
2026年是“十五五”规划开局之年。做好今年工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实四中全会部署,深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想以及历次来陕和来宝考察重要讲话重要指示,认真落实二十届中央纪委五次全会、十四届省纪委五次全会和市委十三届九次全会部署,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,持之以恒推进全面从严治党,持续深化正风肃纪反腐,加大一体推进不敢腐、不能腐、不想腐力度,更加有力有效铲除腐败滋生的土壤和条件,持续开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动,推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展,为实现“十五五”良好开局,加快建设副中心、全力打造先行区提供坚强保障。
习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上,着眼基本实现社会主义现代化关键时期,对以更高标准、更实举措推进全面从严治党,为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障作出战略部署,提出了“三个更加”的重要要求。二十届中央纪委五次全会对纪检监察工作高质量发展提出“四个深刻把握、四个坚定不移”的原则要求。这些为深入推进全面从严治党和反腐败斗争提供了遵循、指明了方向。全市各级纪检监察机关要深入学习领悟,切实把思想和行动统一到党中央对形势的准确判断、对任务的科学部署上来,以纪检监察工作新成效,为宝鸡高质量发展提供坚强纪律保障。抓好今年工作,要做到“四个必须”。一是必须坚决扛牢维护党的团结统一重大使命,坚定拥护“两个确立”、做到“两个维护”。坚决同危害党的全面领导特别是党中央集中统一领导的言行作斗争,坚决清除心怀二志、言行不一的“两面人”,监督推动全市各级不折不扣落实好党中央决策部署,确保各项工作方向不偏、行稳致远。二是必须坚决将权力关进制度笼子,不断强化制度治权、依规用权。坚持完善制度规定与增强刚性约束并重,一体履行监督执纪问责和监督调查处置职责,加强对重点人、重点事的监督,着力解决好“一把手”带头执行制度问题,立明规矩、破潜规则,始终保持权力在正确轨道上运行。三是必须坚决捍卫党的先进性纯洁性,打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战。始终保持战略定力和战斗韧性,坚持有腐必反、有贪必肃、除恶务尽,减存量、遏增量,标本兼治、一体推进不敢腐不能腐不想腐,纠治顽瘴痼疾,彻底正本清源,以久久为功换来政治生态风清气正、海晏河清。四是必须坚决执行和维护党的纪律,持续激发干部干事创业积极性。坚持严管厚爱结合、激励约束并重,既对踩红线、越底线、闯雷区的从严查处,又旗帜鲜明为敢于担当作为者撑腰鼓劲,让想干事、会干事的干部能干事、干成事,推动形成苦干实干快干、努力干一起干的生动局面。
(一)围绕党的二十届四中全会精神落实强化政治监督,推动各项决策部署落地见效
扛牢政治责任。推动加强党的创新理论武装,引导党员干部做到笃信、务实、担当、自律。推动广大党员干部全面学习贯彻党的二十届四中全会精神,认真开展树立和践行正确政绩观学习教育,自觉按规律办事,做到为人民出政绩、以实干出政绩。推动构建党委统一领导、纪委组织协调、有关部门协同联动的政治生态分析研判机制,加强对落实意识形态责任制的监督,健全分级分类实施、专项监督统筹、台账管理推进、清单整改落实、成果转化运用等机制。
严明政治纪律。紧盯“七个有之”问题,严肃纠治违背党的理论和路线方针政策的自由主义,“拉关系”、“拜码头”、“搭天线”的投机主义,培植个人势力、结成利益集团的宗派主义,落实党中央决策部署阳奉阴违的本位主义,落实管党治党责任“上紧下松”的好人主义。严明换届纪律,严把党风廉政意见回复关,严查拉票贿选、买官要官以及结交政治掮客、政治骗子等行为,坚决防止“带病提拔”。
服务保障大局。围绕保障“十五五”良好开局,紧盯科技创新引领发展新质生产力、构建现代化产业体系、建设现代化基础设施、深化改革扩大开放等任务要求跟进监督;围绕习近平总书记重要讲话重要指示批示落实,聚焦秦岭生态保护、黄河流域生态保护和高质量发展、历史文化遗产保护利用等重要要求靠前监督;围绕实施“一四五十”战略、打好“八场硬仗”、深化“三个年”活动等重大举措强化监督;围绕中央巡视、中央审计、中省生态环保督察反馈问题整改等开展专项监督,督促解决制约高质量发展的突出问题、主要矛盾、重大风险。
(二)巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,推动作风建设持续深化
寸步不让纠治“四风”。坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮,深化整治违规吃喝以及违规收送名贵特产、礼品礼金等易发多发问题,严肃查处以调研考察、党建活动、培训等名义搞公款旅游,变相公款出国(境)旅游等问题,密切关注、坚决纠治借民生项目、仿古建筑违规建设楼堂馆所等新动向。推动党政机关落实习惯过紧日子要求,引导各级厉行节约、反对浪费。靶向纠治形式主义、官僚主义,深化“新形象工程”问题专项治理,坚决纠治临近换届等待观望不作为,换届后急功近利“翻烧饼”、搞“政绩工程”等突出问题;扎实推进为基层减负,着力纠治文件会议数量多质效低、督查检查考核和调研中的形式主义、违规变相开展评比表彰和创建示范活动等问题。
完善作风建设长效机制。以经常性学习教育为基础,强化正反两方面典型教育,专项整治行业性、领域性作风顽疾。压实作风建设责任,强化对下级“一把手”和领导班子作风建设情况的监督。向有关领导通报分管单位“四风”问题,对作风建设松懈的严肃问责,对谎报瞒报的从严处理。认真落实《关于推进不正之风和腐败问题同查同治的意见》,高度关注对待群众诉求消极应付、吃拿卡要,以及家风不正等背后的问题,推动查治一体、纠树并举。
深入推进纪律教育。深化纪律教育学习宣传,加强纪法政策解读阐释,抓实重点群体纪律教育。开展同级同类警示教育,编印忏悔录、拍摄警示片,增强警示教育针对性、实效性。健全失责追责、精准问责机制,加强问责类案件质量评查,防止问责泛化、简单化。严厉打击诬告陷害行为,常态化开展澄清正名,做好受处分处理党员干部回访教育,激励干部敢作善为。
(三)一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不断增强治理腐败综合效能
一刻不停惩治腐败。深入整治金融、国企、能源、教育、学会协会、工程建设和开发区等重点领域腐败,查处一批典型案件。坚决查处“关键少数”、年轻干部腐败,着力纠治一些领导干部“退而不休”、利用“余威”谋取不正当利益行为,深挖彻查重大违规决策、重大债务风险、重大安全事故责任背后的失职渎职问题。严肃查处政商勾连、权力为资本提供保护、资本向政治领域渗透等问题,有效惩治预期收益、约定代持、政商“旋转门”等新型腐败隐性腐败。加强对重点行贿人的联合惩戒,加大行贿所获不当利益追缴力度。
强化权力监督制约。抓住政策制定、决策程序、审批监管等关键权力,推动职能部门健全制度机制、明确权力边界、严格职责权限、规范工作程序。完善以党内监督为主导、各类监督贯通协调的工作机制,强化监督信息互通、问题线索移送、力量协同配合、结果共享共用。深入落实《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,严格执行“三重一大”决策监督、述责述廉、监督谈话等制度,常态化对同级领导班子成员和下级“一把手”谈心谈话,向县(区)党委书记通报所在地区全面从严治党情况。用好基层小微权力“监督一点通”平台,提升精准监督能力。
推进廉洁文化建设。深入落实新时代廉洁文化建设三年行动计划,狠抓经常性党性教育。深度挖掘宝鸡优秀传统文化和红色革命文化,开展地域廉洁文化深耕、教育阵地提质增效、分层分类精准教育、廉洁家风建设涵养等“四大工程”,推出一批廉洁文化精品项目,打造“周礼传千载·廉风起陈仓”品牌。抓实清廉宝鸡建设,建好、用好清廉单元,拓展思政育廉、文化养廉、纪法护廉、家风促廉功能,让廉洁文化浸润人心。
促进“三不腐”一体推进。做实以案促改促治,提高纪检监察建议针对性、精准性,加强对整改落实情况的跟踪问效,推动监督、办案、整改、治理协同发力。注重科技赋能,推进大数据办案中心项目建设,加强数据深度挖掘和关联分析,助力线索研判、案件查办等工作。提升办案场所数字化、规范化水平,加强留置看护队伍建设、管理和监督,强化办案保障。树牢安全风险意识,落实安全保密责任,守牢安全文明办案底线
(四)强化执纪执法为民,一抓到底深化集中整治
坚决整治突出问题。坚持抓源头、治根本、促长效,因地制宜抓好“4+10”重点整治项目和民生实事,纵深推进农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务、高标准农田建设等领域突出问题整治,扎实开展民生领域信访问题集中治理,深化治理政府项目国企项目拖欠农民工工资、制售假劣肉制品、网络餐饮食品安全、物业服务突出问题,着力纠治违规异地执法和趋利性执法、征订教辅和购买校服乱象、旅游行业导游乱象和强制消费、困难群众救助不到位等问题,严打“村霸”、“沙霸”、“市霸”等突出黑恶,切实回应群众期盼。
持续惩治“蝇贪蚁腐”。紧盯乡村全面振兴、惠民富民、保障和改善民生等方面政策落实,严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等问题。加强群腐案件常态化分析研判,打好领导包县包案、挂牌督办等“组合拳”,对疑难复杂案件直查直办、提级办理,突破一批“骨头案”、“钉子案”。
健全机制巩固成果。深化完善“一三六”工作机制,持续抓出一批标志性成果。督促职能部门理清职能权属、健全监管标准、优化服务流程、打通信息壁垒,不断净化行业风气。加强对各县(区)特别是薄弱县的督战帮扶,“一县一策”推动质效提升。用好“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”机制,实行整治项目动态调整退出,让群众看到新变化、得到新实惠。
提升基层监督能力。发挥县(区)纪委监委派驻机构集中办公优势,完善片区协作、提级监督、交叉监督等机制,推动基层监督与基层治理双向互通。畅通群众监督渠道,强化全员接访、领导包抓、交办督办,严格执行实名举报受理告知和结果反馈机制,攻坚治理重复举报。
(五)做实政治巡察,增强巡察监督震慑力穿透力推动力
聚焦重点精准发现问题。部署开展十三届市委第十轮巡察,适时开展机动巡察或巡察“回头看”,完成一届任期内巡察全覆盖。健全中期调研、组办会商、报告审核、质效评估等机制,做实对“一把手”监督和问题线索了解,加大巡察期间信访处置督办力度,强化立行立改、边巡边查,推进大数据信息化赋能巡察工作。
贯通联动提升工作质效。贯通巡察与党委政府“两办”督查、纪检监察监督、职能部门监督,探索巡纪衔接、巡审结合、巡督协同的有效做法,增强巡察监督质效。坚持市县巡察一体谋划、上下联动,加强对县(区)巡察工作的指导督导。落实关于加强对村巡察工作的意见和全省对村巡察规范指引,督促县(区)做到对村巡察常态化、全覆盖。
注重实效推动解决问题。认真整改上级巡视反馈问题,推动全市各级动真碰硬抓好落实。做实巡察“后半篇文章”,完善整改方案和报告联审机制,落实整改责任交接、问题销号等制度,做好巡察建议办理反馈和整改情况报告,对整改不力的严肃问责。
(六)突出严管严治,纵深推进纪检监察工作规范化法治化正规化建设
聚焦政治过硬淬炼本色。把“三化”建设作为系统工程、长期工程,一以贯之、再抓两年。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作,用党的创新理论凝心铸魂,以理论上的清醒确保政治上的坚定。突出政治教育、党性教育,规范执行“第一议题”制度、集体学习制度,严格落实请示报告制度,落实机关党建工作责任制、意识形态工作责任制,增强从全局高度谋划和推进纪检监察工作的政治自觉。
聚焦能力过硬锤炼本领。深化内设机构改革,完善职能配置、机构设置、力量配备。深入实施组织建设三年行动计划,健全常态补员机制,强化委机关和派驻机构力量统筹,加强县(区)纪委副书记易地交流配套保障。配合做好纪委换届工作,选优配强县(区)纪委监委领导班子。深化“一讲堂四计划”,分级分类开展全员培训,推动干部有序轮岗交流。强化法治意识、程序意识、证据意识,公平公正监督执纪执法。
聚焦作风过硬砥砺担当。发扬斗争精神,面对大是大非、歪风邪气勇于交锋、敢于亮剑。严格依规依纪依法办案,认真执行新修订的监督执纪工作规则、措施使用规定,落实乡镇监察工作条例,规范调查取证、提前介入、指定管辖等工作,守住案件质量生命线。坚持求真务实,深入一线调查研究,摸实情、找问题、解难题。
聚焦廉洁过硬筑牢防线。加强内部监督制约,常态开展谈心谈话、约谈提醒,规范纪检监察干部“八小时外”行为,严惩以案谋私、徇私包庇、跑风漏气等行为,坚决防治“灯下黑”。推动监察工作信息公开,指导县(区)监委向同级人大常委会报告专项工作。树立实干争先鲜明导向,健全正向激励机制,加大评优奖先、典型宣传、帮扶慰问力度,强化履职保障,让干部安心工作、奋发有为。
蓝图已经擘画,使命催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省纪委监委和市委坚强领导下,以勇毅前行的奋斗姿态、半步不退的斗争意志,持续推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展,为实现“十五五”良好开局,加快建设副中心、全力打造先行区作出更大贡献。