管党治党,落实责任是关键。全面从严治党,党委负主体责任、纪委负监督责任。十九届中央纪委四次全会指出:“推动党委主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动一体落实。”这是以习近平同志为核心的党中央,站在“四个全面”战略布局的高度,对全面从严治党提出的更高要求。县级党委作为落实全面从严治党要求的责任主体,必须提高政治站位,践行“两个维护”,认真落实省市关于开展“两个责任”贯通联动一体落实改革试点工作部署,坚持系统思维,以构建清晰精准的目标体系、贯通联动的方法体系、健全完善的制度体系、科学管用的考评体系为抓手,推动“两个责任”贯通联动一体落实。
以清晰精准的目标体系统揽“两个责任”落实。目标引领未来,思路决定出路。推动“两个责任”贯通联动一体落实,必须树牢“四个意识”,深研细学习近平总书记关于全面从严治党的重要讲话精神,对标对表党中央关于全面从严治党“两个责任”落实的部署要求,精准把握县级层面落实“两个责任”的目标定位和核心要义。基于以上认识,太白县以构建“两个责任”“六化同步”目标体系为统揽,紧扣统筹协调坚强有力、压力传导层层到位、贯通联动无缝对接、主责专责同频共振、能力素质全面过硬、问责考核有章可循六项目标任务,推动责任主体具体化、责任体系条理化、信息共享常态化、履职尽责精准化、教育警示长效化、督导检查制度化,为“两个责任”贯通联动一体落实定准目标、厘清思路。
以贯通联动的方法体系推动“两个责任”落实。创新创优“两个责任”贯通联动一体落实方法路径,是实现“两个责任”由静向动、规范运行的必备要素。在工作实践中,太白县围绕“六化同步”目标任务,以“六步工作法”为抓手,紧扣厘责、亮责、履责、督责、考责、问责六个关键环节,采取做实一张责任清单、用好一个公开专栏、健全一本纪实手册、突出一体督导检查、严格一年逐季考评、坚持一责双向追究六个工作举措,推进清单同步双制定、措施同步双公开、纪实同步双体现、督导同步双实施、考评同步双开展、追责同步双联带,为“两个责任”贯通联动一体落实搭建载体、打通路径。
以健全完善的制度体系支撑“两个责任”落实。管用的制度机制是解决问题的“金钥匙,“两个责任”贯通联动一体落实,必须建立健全与之匹配的制度体系。在改革试点中,太白县针对“两个责任”落实中存在的“堵点”和“断点”,有的放矢、精准施策,建立健全“一岗双责”联动落实、“第一种形态”联动贯通、监督执纪信息联动共享、巡视巡察反馈问题联动督办、选人用人监督联动实施、党员干部党性教育联动推进六项联动机制,形成责任明晰、履职到位、失责必究的责任落实制度体系,为“两个责任”贯通联动一体落实补齐短板、提供支撑。
以科学管用的考评体系验证“两个责任”落实。考核评价是推动“两个责任”落地见效的指挥棒。为此,太白县从一开始就把建立有效的考核评价体系作为改革试点的重要项目来谋划部署,围绕“两个责任”考评考什么、怎么考、考评结果如何用进行系统思考、统筹推进,着力完善考评内容、细化考评指标、创新考评方式、用好考评结果。在实践中,落实“四同”要求,凸显习近平总书记来陕考察重要讲话精神的贯彻落实,坚持把主体责任纵向细化为任务清单,横向延伸到各级班子成员,让“软任务”变成“硬指标”,坚持一体运用季度点评、年终述评等考评举措,确保“两个责任”考得实评的准,在用好考评结果的基础上,坚持有错通纠、有改同帮、可容则宽、可用不弃,激励广大党员干部在疫情防控、脱贫攻坚等大战大考中主动担当作为,把“两个责任”贯通联动一体落实成效最终体现在凝聚力量、推动发展上。