近年来,麟游县纪委监委坚持问题导向,在“室组地”联合上不断探索创新,通过建立双周例会制度、问题线索综合分析研判制度、“1+2+2”问题线索处置机制,推动纪检监察室、派驻纪检监察组和镇纪委在问题线索处置中加强协作配合、同向发力,助推审查调查工作提质增效。
集中“会诊” 精准“把脉”问题线索
“该问题线索反映笼统、可查性不强,建议采用函询方式进行处置。”近日,在麟游县纪委监委关于杨某问题线索研判分析会上,核查组工作人员提出初步处置意见。
结合“室组”工作人员前期对该问题线索的了解,经会议充分讨论,通过了核查组提出的处置意见。
“会上,我们都是围绕反映人、被反映人、反映内容,并参考历年案件提出处置意见……”麟游县纪委监委案件监督管理室负责人张欣表示,研判分析会严格按照谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结4类处置方式,提出精准的处置意见。
近年来,麟游县纪委监委将问题线索综合研判分析作为提升审查调查工作质效的有力抓手,通过定期召开“室组地”问题线索研判会、案情讨论分析会,共同提出处置意见、理顺核查思路、分析案情走向,有针对性地查找疑点、解决难点、打通堵点、连接断点,找准问题线索处置切入点,极大地提高了问题线索处置的精准性。
同时,为推动双周例会和研判分析会通过的处置意见落地见效,麟游县纪委监委建立“周报备、月核对、季通报、年考核”的督促落实机制,对即将逾期的问题线索进行“黄色”提醒,对逾期未办结的发出“红色”警告,对行动迟缓、敷衍应付的及时约谈,压紧压实案件承办部门责任,以红脸出汗倒逼案件承办部门在提升问题线索处置质效上下功夫。
攥指成拳 高质高效处置问题线索
“某单位项目招投标问题线索能够快速突破,多亏了‘1+2+2’问题线索处置机制。”近日,麟游县纪委监委召开监督检查审查调查双周例会,会上大家踊跃发言,交流经验。
会上提到的项目招投标问题线索,是县委巡察组在巡察某单位时,发现该单位项目招投标程序不规范,有拆分项目嫌疑。
“项目招投标政策性强,办理难度大。”收到该问题线索办理通知后,作为核查组负责人,麟游县纪委监委第二纪检监察室主任李敏丽深感责任重大、压力在肩。
了解到承办室的压力之后,麟游县纪委监委分管领导牵头召开研判会,对该问题线索进行了分析,决定成立“室组地”联合核查组,由麟游县纪委监委第二纪检监察室具体承办,具有项目招投标案件办理经验的两位镇纪委书记和麟游县纪委监委驻县住建局纪检监察组协助。
会议一结束,核查组就调查取证方向、任务分工、人员组队等问题进行深入探讨,并投入到问题线索核查工作中。
招投标领域的相关业务,专业性强、条例规定多、流程复杂。初核伊始,核查组工作人员就遇到专业知识匮乏的障碍。驻县住建局纪检监察组发挥派驻行业领域单位的优势,向工程建设领域专业人士学习招投标业务知识,为该问题线索的定性提供了极大的帮助。
核查过程中,面对项目申报规章制度多、业务流程复杂等困难。两位分管过项目镇纪委书记的优势便凸显出来了,他们根据自己分管项目时的实际工作经验,研究该单位项目申报建设规章制度和业务流程,极大提升了办案效率。
仅仅两周就顺利查清了该问题线索,按照规定给予相关责任人处分,是麟游县纪委监委“1+2+2”问题线索处置机制的生动实践。
近年来,麟游县纪委监委将全县各镇划分为3个问题线索处置协作区,通过建立“1+2+2”问题线索处置机制,即“1个纪检监察室+2个派驻纪检监察组+2个乡镇纪委”,实行问题线索处置统一指导、审查调查资源统一调配、案件质量统一标准工作机制。让审查调查力量攥指成拳、聚合优势,不仅补齐办案力量不足的短板,还破除了“室”内人少事多、疲于奔命,“组地”力量单薄、发展不平衡的难题,让问题线索处置跑出“加速度”。
以案代训 审查调查一线“练兵”
“真有这么多加班吗?”2021年8月,麟游县纪委监委驻县审计局纪检监察组干部王明珠在处置某企业问题线索时犯了难,凭借业务培训时学习的知识,她发现了一些疑点,可如何进一步分析、调查、谈话突破却一时没了主意。随即,驻县审计局纪检监察组向对口联系的第一纪检监察室申请协助。
在麟游县纪委分管领导的主导下,“室组”联合对该问题线索再研判、再分析,并成立联合核查组,第一纪检监察室全程参与;驻县审计局纪检监察组负责调查取证,在前期资料收集充分后,与联系室共同找相关负责人谈话核实;县委巡察组协助查阅账目、核对票据。
“每一次实践都是成长的‘催化剂’……”查实并按规定给予相关责任人处分后,王明珠深深地感到,联合办案是让“新兵”快速成长的有效途径。
“这是一次宝贵的‘以案代训’机会。”全程参与此问题线索处置的麟游县纪检监察“新兵”李肖锋有感而发。从谈话技巧到调查取证,从定性量纪到案卷归档……,李肖锋实打实地学到了审查调查的“真功夫”。
“谈话是一个深度博弈的过程,提前必须做足功课,全方位了解被谈话对象的执业背景、专业素养、社会阅历……。这些宝贵的实战经验,对我今后从事审查调查工作具有重要的指导意义。”李肖锋说。
多次跟随麟游县纪委监委第三纪检监察室办案的驻县农业农村局纪检监察组干部杨润东也表示:“我现在对问题线索的分析研判更加准确高效了,也掌握了一定的谈话策略。多参与问题线索处置是提升纪检监察业务本领最有效的手段。”