“通过你们调查,帮助组上理清了多年的账务收支情况,让我们心里有数了,也敞亮了。”村民谢某拉着县纪委监委调查组干部的手,激动地说道。这是陇县纪委监委调查组对群众举报村干部王某问题线索处置反馈会后发生的一幕。
今年以来,陇县纪委监委坚持全面从严治党向基层延伸,针对涉农信访举报占比偏高问题,通过查清事实给当事人以警示、化解基层矛盾维护稳定、下发建议做细审查调查后半篇文章等方式,强化涉农问题线索核查,努力实现政治效果纪、纪法效果、社会效果融合和最大化,有效维护了群众切身利益,赢得了群众信任。
做实初核,查清违纪违法事实。针对涉农信访反映问题普遍比较琐碎,且部分问题历时久远的实际情况,县纪委监委在深入分析举报材料的基础上,通过外围详细了解举报人意图以及被举报对象的基本情况,去粗存精、去伪存真,从中挖掘更具可查性的证据线索,为查清事实、正本清源提供有力支撑。同时针对农村“熟人社会”特点,充分利用举报人与被举报人往往具有接触往来的优势,通过核查组引导,使举报人为核查提供更具针对性和有价值的证据线索。
横向协作,提升线索核查质效。为化解涉农信访多头举报,避免因信息不通畅,造成资源浪费等问题,县纪委监委在线索核查初期,及时向举报人了解情况,并与镇纪委及公检法等机关主动衔接沟通,查看相关问题调查处置情况,了解被举报人是否存在“前科”,做到信息共享、优势互补,最大限度发挥部门联动综合效应,提高案件初核效率和成案率。
结果公开,着力化解基层矛盾。针对涉农信访举报成案率较低、易激化基层矛盾的实际,县纪委监委对初次举报件决定初核前,主动联系举报人,详细了解举报情况,认真听取其意见和建议。核查力量下沉一线,采取走访调研、引导参与、反馈情况、结果公开等方式,倾听群众呼声,关注群众疾苦,化解矛盾纠纷。今年以来,县纪委监委机关组织相关科室深入镇村核查反映村组干部问题线索15条,召开线索处置反馈会17次,化解基层矛盾12件次,有效维护了群众切身利益,放大了监督执纪社会效果。
下发建议,做细做实后半篇文章。通过梳理研判,针对今年以来处置的涉农信访问题主要反映村组干部工作作风不端、村组财务不透明、管理不规范、“小微权力”运行缺乏监管等问题,县纪委监委定期对办结涉农信访举报进行梳理汇总,对反映同类问题“合并同类项”,根据审查调查情况,深入分析问题原因,并提出具体可操作的整改意见建议,向发案单位及相关部门下发检查(监察)建议书,完善规章制度,扎紧制度篱笆,切实做实审查调查后半篇文章。今年以来,县纪委监委先后向相关镇、部门发放纪律检查建议书4份、监察建议书3份。