“本案案卷材料中,被审查人主体身份材料不全,处分依据引用不恰当,……”扶风县纪委监委案件审理室工作人员在查看案卷卷宗后向一名镇(街)纪委工作人员指出案卷中存在的问题。
近期,为进一步推进纪检监察“三化”建设工作,促进查办案件和归卷规范化运作和管理,扶风县纪委监委集中安排机关和镇(街)对今年以来立案审结的案卷进行了自查,同时严格督查整改,规范案卷标准,切实保障和提高案件质量。
规范标准,提高认识。根据省市标准梳理文书样式,进一步修订完善了《扶风县审查调查部分文书》及《扶风县案件审理流程及文书规范》,及时印发予8个镇(街)。同时,指导各镇(街)抓好落实,安排机关和镇(街)认真开展了案卷质量自查工作,及时发现问题立即进行整改,做到立知立查立改,不断推动工作规范化、标准化开展。
深入指导,督促整改。审理室主任亲自带队督查指导8个镇(街),对案卷进行抽查,针对案卷证据搜集不全面、办理案件程序不合法,办案手续不齐全,处分执行不到位,案卷材料归档不规范等问题,及时向镇(街)进行反馈,提出整改要求。对共性和个性问题进行梳理,列出问题清单,限时督促整改到位,确保达到以查促改、以改促提、举一反三的效果。
补充力量,查漏补缺。针对镇(街)纪检工作人员流动快,从事工作时间短、业务不熟悉的现状,机关及时抽调审理室、案管室、纪检监察室工作人员分组到各镇(街),不仅从线索处置、初步核查、立案审查调查、移送审理等各环节,还从目录、归档范围,排列顺序、文书格式、表格填写、签字盖章等细节进行了全方位指导,进一步查漏补缺规范案卷。
创新方式,打造模板。扶风县纪委监委正在着手编制《模拟案卷》,为全县各级纪检监察干部特别是基层办案人员,提供一个操作性较强的标准化范本,做到办案文书有出处、有依据,办案有参照,行文有依照,装卷有比照,进一步促进案卷工作规范化、制度化、程序化。
截止目前,共查看镇(街)案卷50余册,针对案卷质量梳理了共5个方面26条共性和个性问题,指导段家镇整理装订规范的案卷33册,正在加快督促其余7个镇(街)在规定时限内完成整改,真正做到严把案件质量关,为进一步推动“三化”建设和纪检监察工作高质量发展提供保障。