今年以来,陈仓区纪委监委聚焦乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封和违规异地执法、趋利性执法等“四乱两违”突出问题,以精准监督、常态督导推动涉企执法提质增效,切实维护企业和群众合法权益。
高位谋划,压茬推进。区委、区政府将规范涉企执法作为优化营商环境“一号工程”,定期听取汇报,研究措施,并对重点执法部门开展调研指导。督促区司法局联合各成员单位,成立工作专班,实行“周调度、月通报、季评估”机制,累计召开工作推进会、调度会10次,实现执法监督和纪检监察监督协同联动。在区政府官网开设“涉企行政检查专栏”,对区级24个涉企行政执法单位的检查事项、频次和上限予以公示,选聘3个行政执法监督企业联系点和10名社会监督员,实现行政执法监督与“12345”政务服务便民热线信息共享,确保“清单之外无检查”。
协同联动,精准监督。联合区检察院、区司法局等职能部门成立4个专项督查检查组,通过包联遍访辖区企业323家、案卷评查、座谈访谈、部门信息协作及行政复议纠错和行政诉讼败诉案件内部研判等多种渠道,对2022年以来办理的各类案件开展“回头看”,共自查各类案件98886件,其中涉企案件64930件,发现执法瑕疵问题28条,下发《案卷评查意见和问题反馈函》,同步整改销号。监督推动区司法局抽调业务骨干和律师组成评查组,对市场监管、应急管理、生态环境等10个重点部门296件涉企行政处罚案卷进行集中评查,发现证据收集不规范、自由裁量说理不充分等问题41个,制发《行政执法监督意见书》10份,督导整改到位率100%。专项行动以来,全区共查处涉企执法领域违纪问题1件,给予党纪政务处分1人。
以企为本,优化服务。推动相关部门及时组建专业法律团队,开展“法治体检”专项服务活动,指导企业依法合规经营,防范法律风险。累计开展法治体检86次,提供法律意见53条,解答咨询720余次。出台《跨部门监管“综合查一次”实施办法》《优化营商环境十条措施》等8项制度,严格落实涉企行政检查计划备案、“综合查一次”等制度,整合同类检查事项,减少随意检查,全区行政检查最高频次同比下降58%。全面推行柔性执法,落实首违不罚、轻微免罚政策,普通程序案件中不予处罚41件、减轻处罚60件、从轻处罚37件,切实减轻企业负担。
下一步,该区纪委监委将紧盯已经查处的案件和排查发现的问题持续开展“回头看”,确保问题整改闭环管理,坚决防止反弹回潮。