在陕西省宝鸡市太白县王家堎镇中明村户外村史馆里的一个角落里，静静地矗立着一块高1.58米，上宽0.79米，下宽0.81米，上厚0.09米，下厚0.10米的清代老碑——督宪牌亍碑。

王家堎镇党委书记张广田告诉记者，该碑原立于镇上的一座古庙前，上世纪60年代，庙拆了，碑被村民就地掩埋。上世纪80年代，镇上搞基建时，碑又被挖掘出来放在地下室保存。2016年，王家堎镇在建设王家堎中明村户外村史馆时重立了此碑。

碑首无纹饰，仅减地平雕四个圆圈，圈内套“督宪牌亍”四字（应为“示”，下面两点有残缺），正文23行，满行50字，总共1067字，碑身无边框纹饰，据村民介绍，碑入座榫头已断，碑座乃是后来砌的，属于一方地方德政碑。

这样一座“其貌不扬”的石碑，背后蕴藏着一段清廉故事。

清朝嘉庆年间，爆发了白莲教农民起义，起义发端于湖北荆襄地区，后来起义军向陕西、四川转移，在清军围剿下转战于陕西安康和汉中、川东、川北一带，先后波及川、楚、陕、豫、甘等省，历时九载，是清代中期规模最大的一次农民战争。

嘉庆四年（1799年），时任陕甘总督松筠奉命前往汉中督办粮草，经过北栈道的必经之路留坝厅（东至宝鸡市凤县西至汉中市勉县褒城）红沿河一带（今王家堎镇）时，看到当地农民常年遭受白莲教匪的袭扰和掠夺，当时官兵也按照以往运送军装、弹药、粮饷的劳役都是向农民摊派的惯例，在当地胡征乱敛、摊派劳役、搜刮百姓，以致民不聊生。

民生疾苦，心不忍之，为了规范官兵筹集粮草，防止官兵扰民，松筠到汉中后针对留坝厅红沿河一带（今王家堎镇）发布了安定人心、绥靖地方的一纸总督部堂令——十三条规定。

该告示公布后，遂被红岩河一带（今王家堎镇）的绅粮富户自发捐资刻成碑，命名为“督宪牌亍”，立于官兵必经之地老爷庙（现位于镇政府院内）旁的道路边，以供过往官兵阅览并遵照执行。规定指出，不得仍和过去一样由团练乡勇向农民摊派劳役，导致农业生产荒废。

碑文上的规定，涉及夫役、征粮、吃喝、赋税、马匹使用等众多事项，其中“应采买白米麸苇草束，宜照时价购办,收仓应用倾发斗斛，斛面宜用概平，不得听仓书差役混用，斗堆尖浮量，束不得用大称抬杖”规定了需要采购的米、麸皮、干草，应当按照市场价格收购，米和麸皮在存入仓库时要用能倒尽的斗和斛来量，斛上面要用小木板刮平，负责管理仓库的差役不能将斗和斛混用，以免收购的多而入仓的少，称量干草不能用大秤来称，以免短斤少两；“应差鸡鸭向来取用无价，牲猪肉每斤发钱四十一查,龙厅主每肉一斤发艮六卜鸡一只发艮八分鸭一只发艮一十二卜寔......严禁厨役支差人等不得任意克扣”规定了向农民征收鸡鸭等肉类每斤按照40文付钱......严禁厨役和差官等所有人随意克扣；“清油里下轮流支应，请照文发价不得扣减”规定了清油由街坊（古代五家为邻，五邻为里）轮流供应，按照以前的价格付钱，不得扣减……

这十三条规定细致到一斗米、一只鸡、一斤油的价钱，全部依文照价给付，让当时政府和官员征集物资有章可循，也让当地百姓财产免受侵害，透过碑文，我们仿佛看到一纸总督部堂令给当地群众带来的希望,其背后是百姓对清官廉吏的口碑，在大力开展反腐倡廉的今天，仍具有重要的现实教育意义。

“‘治国有常民为本’这是中国几千年来为官、为政的经验和智慧的总结，此石碑上记载的时任陕甘总督松筠用满腔的爱民情怀，在王家堎一带为民办实事办好事的感人故事，对今天的人们仍有着启发和借鉴意义，当下,前正值党史学习教育活动开展期间，我们广大党员干部要以“我为群众办实事”活动为抓手，着力解决群众‘急、难、愁、盼’问题，不断提高人民群众的获得感幸福感和安全感”。太白县纪委监委相关负责人表示。

“督宪牌亍”自立碑至今已过去222年，石碑并未因岁月的流逝而磨灭，现在它除了讲述这段经历时间和风雨的廉政故事，也正在发挥它作为文物应有的历史文化价值和文化传承，同时告诉人们一个深刻道理：为官心中为民，民便不能忘。