岁月不居,奋斗不息;清风劲吹,初心如磐。
2025年,是“十四五”规划圆满收官、“十五五”规划谋篇布局的关键之年。这一年,全市经济运行稳中向好,改革开放创新持续深化,各项事业取得突破性进展、收获标志性成果。
奋进征程中,全市各级纪检监察机关坚守初心使命,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,以政治监督定向领航,以正风反腐凝心聚力,以集中整治赢得民心,以“三化”建设锤炼队伍,推动纪检监察工作高质量发展迈上新台阶,为全市经济社会发展提供了坚强纪律保障。
强化政治监督 护航发展大局
政治监督是纪检监察机关的首要职责,是确保党中央决策部署落地生根的关键抓手。2025年,市纪委监委始终把政治监督摆在首位,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,紧扣“国之大者”、聚焦中心大局,推动政治监督具体化、精准化、常态化。
过去一年,市纪委常委会带头落实“第一议题”制度,将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,系统学习《习近平谈治国理政》第五卷,跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神16次,开展集体学习9次,以思想自觉引领行动自觉。围绕习近平总书记重要指示批示精神落实,完善政治要件台账管理、闭环落实机制,开展鸟类等野生动植物保护、文物保护传承专项监督,查处违规建设仿古建筑背后的腐败和作风问题。聚焦高质量发展,紧盯“两重”“两新”建设、民生保障等政策落地,严查统计造假、破坏营商环境等问题;围绕秦岭、黄河流域生态保护及中省环保督察反馈问题强化专项监督;紧扣“三个年”活动和“十项重点任务”,开展“联动式”“嵌入式”监督,纠治失职失责、作风飘浮等问题。牵头打好“问题整改硬仗”,全力攻坚违法占用耕地、债务化解等“硬骨头”难题,年度问题整改率达99.6%,以监督实效推动政策落地、责任落实。
深化作风建设 涵养清风正气
作风建设永远在路上,纪律教育是筑牢思想防线的重要基石。2025年,市纪委监委以党中央部署的深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机,坚持以学促查、以查促改、以改促治,持续加固作风建设堤坝,推动党风政风、社风民风持续向好。
这一年,市纪委监委切实履行协助职责,协助市委召开警示教育大会、编发典型案例通报,做好政策解读、整改整治、指导督导等工作,推动学习教育走深走实。同时,强化自身建设,在系统内部举办读书班、警示教育会,各级纪委监委主要负责同志讲党课,班子成员带头自查自纠,带动全系统走好学习教育“第一方阵”。
“法门文化景区原党工委委员、管委会副主任李丰安违规接受管理服务对象提供的房屋装修服务,还存在其它严重违纪违法问题,被开除党籍、开除公职并移送司法;渭滨区高家镇枣园村村委会副主任魏阳阳违规发放津补贴,受到政务警告处分……”学习教育期间,市纪委监委重拳纠治“四风”,对违规吃喝、收送礼品礼金等顶风违纪行为露头就打,全年查处相关问题322个、处分398人;深入开展《整治形式主义为基层减负若干规定》执行情况监督检查,严肃查处形式主义、官僚主义问题152个、处分197人,切实为基层松绑。落实中央纪委《关于推进不正之风和腐败问题同查同治的意见》,建立协同督查、快移快处、会商研判机制,推动“风腐同查”纵深推进,全市查处“四风”案件中涉及违法犯罪行为的占38.2%,实现纠“四风”与反腐败一体发力。
保持严的基调 一体推进“三不腐”
腐败是群众最痛恨的问题,惩治腐败是纪检监察机关的重要使命。2025年,市纪委监委坚持严的基调不动摇,以“零容忍”态度惩治腐败,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,持续净化政治生态。
一年来,市纪委监委始终突出办案中心地位,保持惩治腐败高压态势,严肃查处市政协办公室原副主任李兵、麟游县政协原副主席海建军等风腐交织案件,深挖彻查市公共资源交易中心原主任赵峰等5名班子成员、19名公职人员腐败“窝案”,果断处置法门文化景区管委会原副主任王敬师、市中心医院原副院长袁宏周等重点领域腐败典型。全市纪检监察机关共立案4226件、留置102人、处分3989人,配合查办中省指定管辖案件19件,服务保障上级专案7件。在强大震慑和政策感召下,78人主动投案或主动交代问题;加大行贿查处力度,立案53人,形成“受贿行贿一起查”的强大声势。
反腐为民、反腐惠民,是纪检监察工作的根本导向。市纪委监委重拳整治群众身边的“蝇贪蚁腐”,全年查处相关问题3019件、处分3194人、移送检察机关51人,在殡葬、医疗、“校园餐”等领域查处一批典型案件。深化以案促改促治,协助市委制定《深入推进以案促改加强纪律建设工作的意见》,针对案件暴露问题发出纪检监察建议书348份,实现“查处一案、警示一片、治理一域”的综合效应。落实“三个区分开来”,实施容错纠错7人,为8名干部澄清正名,打击诬告陷害1人,激励干部干事创业。
不想腐是“三不腐”一体推进的根本目标,市纪委监委持续深化清廉宝鸡建设,精心拍摄《“阳光交易”下的阴影》等警示教育片,分类编发工程建设、医疗医药等重点领域案情通报,常态化开展警示教育。廉洁文化建设成果丰硕,被《中国纪检监察》杂志“名城话廉”推介,“廉动宝鸡”微视频《对话白鸾》获“学习强国”优秀作品奖,推动廉洁理念深入人心。
聚焦民生关切 深化集中整治
“住了这么多年的房子终于拿到‘房本’了!”“孩子在校吃得更健康安全,费用也少了。”……一句句朴实的话语,彰显着群众身边不正之风和腐败问题集中整治的成效。2025年,市纪委监委坚守人民立场,以“小切口”推动“大整治”,用民生实事传递纪检监察工作温度。
过去一年,我市持续完善“党政主责、纪委主推、部门主抓、市县主战”工作体系,调整集中整治领导小组,实行领导包抓、专班推进、定期调度,市纪委监委六个监督检查室分领域攻坚,形成上下协同的整治格局。“校园餐”整治中,推动实现学校食堂“扫码看后厨”和“互联网+明厨亮灶”全覆盖,92%中小学食堂自主经营;乡村振兴资金监管中,推动盘活闲置帮扶产业145个、涉及资金1.86亿元,督促支付高标准农田建设拖欠资金3512万元;规范医保基金管理,暂停234家“两定”机构结算、解除108家协议,追回基金7427万元;殡葬领域整治中,推出殡仪馆“十减免”举措,取消下调不合理收费186项,群众治丧费用平均下降25.5%。
同时,市纪委监委出台为民办实事9条措施,推动办成民生实事526件,挽回经济损失9742万元。破解不动产“登记难”,办理首次登记6170户、转移登记6216户;整治物业乱象,解决相关问题529个,规范公共收益820万元;规范涉企执法,整改乱收费、乱检查等问题372个;整治医疗违规收费,督促236家公立医疗机构取消门诊预交金,清退5241万元,惠及群众117万余人次。
坚持改革赋能 锻造铁军队伍
打铁必须自身硬。2025年,市纪委监委持续深化纪检监察体制改革,以规范化、法治化、正规化为目标,全方位锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军。
一年来,市纪委监委扎实推进机构改革,优化设置、理顺机制,推动编制资源向监督办案一线倾斜;充分发挥政治巡察利剑作用,开展十三届市委第八、第九轮常规巡察,对42家部门单位党组织进行“政治体检”,对54个村开展巡审结合试点;健全全面从严治党主体责任清单,实行“两个责任”履职纪实制度,促进各类监督贯通协同。落实组织建设三年行动计划,加强干部选育管用,协助选配市县纪委监委班子成员,推动12个县(区)纪委副书记全部易地交流;举办“宝鸡清风大讲堂”,推行蹲苗育苗、实战实训、全员培养、跟班接访计划,全年举办各类培训班112期,培训干部上万人次,不断提升纪检监察干部专业能力和履职水平。
正人先正己。市纪委监委始终坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重,把自身建设摆在突出位置,制定机关内部管理措施,出台“八小时外”监督办法,编印纪检监察干部行为规范手册,常态化整肃队伍,严查纪检监察干部违纪违法问题,坚决防止“灯下黑”,确保纪检监察权规范、透明、高效运行。
风劲潮涌启新程,奋楫扬帆正当时。2026年是“十五五”开局之年,踏上新的赶考之路,全市各级纪检监察机关将以更高标准、更实举措推进全面从严治党,坚定不移正风肃纪反腐,切实履行好监督保障执行、促进完善发展职责,为实现“十五五”良好开局,加快建设副中心、全力打造先行区提供更加坚强的纪律保障!