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宝鸡:坚持严细深实标准 扎实推进专项整治

时间:2021-12-20 14:33  来源: 宝鸡市纪委监委   作者:张成   点击:

全省粮食购销领域腐败问题专项整治工作开展以来,宝鸡市纪委监委坚持严细深实标准,认真落实中省部署要求,力求专项整治有质量、有特色、有实效。

“严”字当头,高位谋划推进。我们把专项整治作为践行“两个维护”、强化政治监督的一项重要内容,秉承严的要求,不断深入推进。政治上全面严肃考量。市纪委对专项整治高度重视,两次召开常委会议,传达省纪委动员部署会议和督导调研相关精神,研究制定落实意见,成立全市专项整治协调小组,抽调力量组建工作专班,明确各单位工作职责;先后召开市纪委理论中心组学习会和专项整治工作推进会,统一思想认识,凝聚工作合力,坚持步调一致,推动走实走深。推进中严格执行方案。督促市县党委政府严格落实主体责任、粮食购销主管监管部门落实监管责任、国有粮食企业落实粮食政策执行责任,坚持时间服从质量,出台“1+3”方案(全市专项整治实施方案、自查自纠工作方案、问题线索和案件查办工作方案、市委专项巡察方案),各单位制定配套措施,精准把握各环节重点工作,扎扎实实抓好规定动作,环环相扣精心组织实施,迅速在全市掀起专项整治的热潮。全方位传导从严要求。始终把传导压力贯穿专项整治始终,通报曝光专项整治信息报送不及时、工作推进滞后的单位,持续保持从严基调;由监督检查室负责,对专项整治以来“零线索”“零处置”的县区纪委和派驻机构负责同志进行约谈提醒,持续传导工作压力;制定在办线索周报、工作进展半月报、重点工作随时报制度,从严管理考核,严肃追责问责,持续释放从严信号。

“细”处入手,有力有序推进。在专项整治中,坚持从小处着眼、细处着手,细化工作举措,推进向纵深发展。落细监管职责。督促市发改委开展储备粮油秋季安全检查和规范化管理考评、政策性粮油库存检查、军粮供应站点专项监督检查等,保障全市储备粮数量真实、质量良好、账实相符、储存安全;市财政局深入县区和储备粮食企业,查找各级财政部门、储备粮主管部门和储备粮企业在资金使用、监管、作风等方面存在的问题,提出整改落实意见建议;市市场监管局组织对行政执法案件开展全面梳理,编印《粮食市场秩序整治执法手册》,对全市粮食市场主体使用的计量器具进行摸底建档,对申报待检仪器开展免费检测服务。做细排查起底。对照兴宁书记在全省专项整治动员部署会讲话中关于我省粮食购销情况的精准判断,督促发改部门对市县情况进行深入分析,摸清了粮食购销总体情况;与主管监管部门加强联系,沟通了解职责职能、科室设置、干部队伍,摸清了管理机制体制;指导职能部门全面梳理粮食库存数量、库点布局、企业信息等,摸清了国有粮食企业基本情况;对党的十八大以来粮食系统问题线索进行“大起底”“大筛查”,建立专项整治前问题线索台账,摸清了线索处置情况。抓细自查督查。围绕自查彻底、督查到位的目标,按照“谁主管、谁负责”“谁监管、谁负责”原则,督促业务主管监管部门开展履职尽责情况和工作作风问题自查自纠,推动基层粮库围绕“人、责、粮、库”开展“拉网式”排查。截止11月底,全市共自查自纠发现问题183个,其中,责任问题58个、作风问题7个、其他问题118个;同时,发挥室组地联动监督作用,由市纪委监委班子成员带队、监督检查室和派驻机构参与、县区纪委和主管监管部门配合,对专项整治情况组织两轮督导检查,其中第一轮检查共反馈问题40个、发现问题线索3个,第二轮检查正在进行当中。

“深”度发力,精准分类施策。深入贯彻省纪委备战常委在督导调研时“四再”(思想认识再深化、自查自纠再发力、查办案件再强化、统筹整治再聚力)要求,从最现实、最紧迫的问题抓起,推动专项整治向深里走、往实里做。深化学习宣传方式。在学深悟透习近平总书记关于保证粮食安全重要指示批示精神、中省纪委部署要求中,改变传统以会代训方法,采用“学习+座谈”“学习+思考”“学习+调研”模式,组织座谈交流、开展调查研究,撰写心得体会、编印“口袋书”,不断将学习教育引向深入。坚持审慎稳妥,明确宣传原则、载体和重点,制定宣传信息定期报送制度,至目前,市纪委工作专班向省纪委报送信息通报共12篇,市县两级在秦风网发表6篇,省纪委内网发表1篇;各县区纪委向市纪委和业务主管部门投送26篇,在市纪检监察网和宝鸡清风发表信息21篇。深挖细查问题线索。始终把查处粮食购销领域案件作为检验专项整治工作成败的重要标准,充分发挥“信、访、网、电”平台作用,广泛发动群众,多渠道获取情况反映;强化“室组”联动监督、“室组地”联合办案,深挖细查涉粮乱象背后的腐败、作风、责任问题,专项整治以来,共发现移交涉粮领域问题线索28件,立案审查调查6人。同时,采取各县区纪委纪检监察室交叉复查、审理室复核、市纪委联系监督检查室审核把关的形式,重点围绕“六看”,对党的十八大以来涉粮领域全部61件问题线索开展复查复核,对线索明确、具有可查性却采取函询措施处置的问题要求重新开展初核。深入抓好“两个专项”。积极探索“巡察+审计”联动模式,将巡察监督权威性与审计监督专业性有效结合,着力提升发现问题的精准度。充分发挥巡察利剑作用,成立5个巡察组和1个巡回指导组,对3个市级部门、5个企事业单位开展专项巡察,对12个县区党委政府落实主体责任情况下沉巡察。与市审计局主动沟通,指导成立两个专项审计组对2个市级国有粮食企业开展专项审计,督促各县区同步启动专项审计,实现市县专项巡察和专项审计同向发力、同时进驻,做到资源共享、结果共用,提高工作质效。截止目前,陈仓等5个县区通过专项巡察发现问题线索8件、眉县通过专项审计移交问题线索6件。

“实”上求效,激发干事活力。将当下改与长久立相结合,深化以案促改、以案促治,在推进整改上见实效、在完善机制上见实效、在通报曝光上见实效,持续做好“后半篇文章”。更加注重整改落实。把“改”字贯穿始终,督促各单位建立自查自纠问题清单和整改台账,明确整改措施、时限和预期效果,实行销号管理。督促各县区和2个市级国有企业制定整改方案,对能够当下整改到位的立行立改,对需要长期整改的细化措施,常态长效推进整改,目前,自查自纠问题已完成整改72个,正在整改111个(其中,国有粮企已完成30个,正在整改51个)。更加注重完善制度。坚持用制度管权、管粮、管人,推动制定《关于加快推进体制机制改革加强粮食储备安全管理的具体措施》,督促市发改委和各县区修订市县两级粮食应急预案、储备粮管理办法、储备粮轮换管理办法,完善市县政府储备体系、储备粮油应急保供体系、粮食质量安全检测体系,持续扎紧致度,规范权力运行。目前,全市各级、各国有粮食企业共修订完善制度23个。更加注重警示震慑。坚持“三不”一体推进,组织学习中省纪委通报的15起涉粮领域典型案例,通报曝光我市十八大以来查处的3起违纪违法典型案例,指导岐山县、扶风县纪委筛选编发4起典型案例,持续增强纪法震慑;加强警示教育,查找廉政风险,印发纪检监察建议,坚决扫除粮食购销领域的腐败沉疴、作风顽疾和各种乱象,坚决净化修复粮食系统政治生态,达到查处一案、警示一片、治理一域的效果,为维护粮食安全提供坚强有力保障。

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