推动纪检监察工作高质量发展

为奋力谱写宝鸡新时代追赶超越新篇章

提供坚强保障

——在中国共产党宝鸡市第十二届纪律检查委员会

第六次全体会议上的工作报告

（2021年2月6日）

王琦

同志们：

我代表中共宝鸡市第十二届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和中央纪委五次全会、省纪委五次全会以及市委十二届九次全会精神，回顾2020年纪检监察工作，部署2021年任务。刚才，市委副书记、市长惠进才作了讲话，就我市深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，充分发挥全面从严治党引领保障作用，确保“十四五”开好局起好步提出明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、忠实履行职责使命，全市纪检监察工作迈上新台阶

2020年，在省纪委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关聚焦党中央重大决策部署和省市委工作要求，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，纪检监察工作取得新进展新成效。

（一）把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚定不移做到“两个维护”。

市委坚持以政治建设为统领，建立学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神第一议题制度和贯彻落实机制，精学细研来陕考察重要讲话精神，深刻领会“奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章”总体目标和“五项要求”的精髓要义，从严从实落实管党治党主体责任，扎实推进赵正永严重违纪违法案以案促改，坚决有力净化政治生态，一以贯之全面从严治党。市委主要领导认真履行“第一责任人”责任，对全面从严治党“两个责任”贯通联动一体落实改革试点等重点工作，亲自部署、一线推动。市委常委全面落实“一岗双责”，跟进督导分管领域全面从严治党任务落实，带动形成风清气正、心齐劲足的良好氛围。市纪委召开常委会会议25次、理论学习中心组会议23次，开展“夜学”29次，不断强化理论武装，“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉持续增强。突出政治监督，围绕打赢三大攻坚战、做好“六稳”工作、落实“六保”任务等情况精准监督，聚焦“七个有之”，查处违反政治纪律和政治规矩问题37件，处分37人。对岐山县“卧龙飞瀑”项目中存在的决策不规范、整治不彻底等问题严肃核查问责，督促举一反三、及时稳妥处置遗留问题。

 （二）始终坚持以人民为中心，坚决整治群众反映强烈的突出问题。

强化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，扎实推动中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核发现问题整改，严肃查处产业项目落实、资金拨付使用等环节突出问题332件，党纪政务处分357人。深化扫黑除恶专项斗争监督执纪问责，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题38件，党纪政务处分40人。深入开展人防系统腐败问题专项治理和农村乱占耕地建房问题整治，加强历史文化遗产保护、统计数字造假、生态环境保护、优化营商环境等监督执纪问责，查处问题1646件，党纪政务处分1982人。坚决纠治形式主义官僚主义，推动落实为基层减负要求，查处问题570件，党纪政务处分670人。巩固拓展落实中央八项规定及其实施细则精神，查处问题839件，党纪政务处分1056人。深化整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题，强化对餐饮浪费行为的监督检查，持续释放一严到底的强烈信号。

  （三）聚焦重点与形成常态并重，精准有力履行监督职责。

围绕疫情防控、复工复产等关键环节跟进监督，建立线索及时受理、问题快速处置机制，党纪政务处分130人。紧盯“关键少数”做实日常监督，扎实开展信访举报宣传年活动，加强对市管干部信访举报综合分析，确定重点查办、重点核查、重点督办案件，动态管理、精准处置。对7000余名党员干部开展“同志式”谈话，运用第一、第二种形态批评教育帮助和处理5373人次、占97.2%。坚持精准审慎问责，全市共问责党员干部、监察对象392人。严把选人用人“入口关”，回复党风廉政意见664人次，对8名干部提出暂缓或否定性意见。扎实开展“市县巡察质量提升年”活动，制定市委巡察主体责任清单、市级分管领导督促巡察整改实施办法，组织对12个县（区）扶贫领域巡视巡察整改情况“回头看”，市县两级巡察党组织256个，移交问题线索754件，党纪政务处分231人。十二届市委巡察覆盖率96.9%，发现问题整改率99.2%。

 （四）持续深化纪检监察体制改革，破解高质量发展难题。

扎实开展“两个责任”贯通联动一体落实改革试点，成立党的建设领导小组办公室，建立“1+5”制度体系，对21个单位进行政治生态综合研判，实施上对下、多对一的全面从严治党问题联谈104次、283人，促进主体责任、监督责任“两轮驱动”，试点工作经验被人民日报、中央纪委国家监委网站等中省媒体刊发。市纪委监委细化完善向省纪委监委、市委请示报告重大事项清单，实行班子成员分管、室部对口联系派驻（出）机构和县（区）纪委监委，制定派驻机构、派驻纪检监察组组长考核办法，健全纪委监委机关与派驻机构信息共享、分析研判、办案协作机制，加大对重点线索处置、重大案件查办工作的领导指导力度，做到上下协同、攥指成拳。设立10个市级开发区纪检监察工委，向部分市属企业派出监察专员，精简县（区）纪委监委内设机构8个、派驻机构23个，全市镇街派出监察组实现全覆盖。

 （五）一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断提升治理腐败效能。

保持惩治腐败高压态势，对不收敛、不知止者和重点领域腐败案件从严查处，全市共立案2487件、党纪政务处分2323人，其中县处级34人，科级282人，移送检察机关25人。坚决查处陕西延长石油集团原党委书记沈浩、陕西燃气集团原董事长郝晓晨等省纪委监委指定管辖案件28件，服务保障中省专案12起。立足教育挽救，做细思想政治工作，为32名作风正、敢担当的干部容错纠错，对17名受到错告诬告的干部及时澄清正名。积极协助市委做好赵正永严重违纪违法案以案促改，深入开展“四个查一查”“四个专项工作”，扎实推进领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题、违规收送礼品礼金专项整治，立案109件，党纪政务处分137人。针对案件查办发现的薄弱环节和漏洞，督促相关职能部门出台重要制度规定40余项，推动整改问题3636个。深挖本土廉政文化资源，《甘棠清风》《荷塘清清》在省九艺节展演，协助省纪委与央视联合拍摄《廉鉴》专题片，新建和改造提升召公“甘棠遗爱”、周公庙、张载祠等6个廉政教育基地，1.3万余名党员干部赴廉政教育中心参观学习，崇廉尚廉氛围更加浓厚。

（六）突出政治过硬、本领高强，打造高素质专业化纪检监察干部队伍。

持续强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，举办学习习近平总书记来陕考察重要讲话暨“弘扬延安精神、净化政治生态”培训班，滋养初心、汲取力量。弘扬调查研究之风，班子成员围绕做好思想政治工作、做实日常监督等课题开展调研，提出建议、推动工作。扎实整改省纪委监委对市纪委监委班子建设调研反馈意见，逐项对账销号，全面整改到位。深入推进县镇纪检监察机关标准化、规范化、专业化建设，完善来访接待场所、检举举报平台、信息网络等基础设施，全面规范工作流程、文书模板，指导建成“同志式”谈话室237间，通过全员培训、机关“微课堂”、协助办案等方式，为纪检监察干部“充电蓄能”，执纪执法工作水平不断提升。从严加强自我监督管理，扎实开展姜国文、赵开江、权王军等严重违纪违法案警示教育，主动接受特约监察员监督，坚持刀刃向内，严查严核纪检监察干部问题线索45件，党纪政务处分6人。

在总结成绩的同时，我们必须清醒认识到，腐蚀和反腐蚀斗争形势依然严峻复杂，高压态势和顶风作案并存，政治问题和经济问题交织，传统腐败和新型腐败交织，腐败问题和不正之风交织，存量还未清底，增量仍有发生，反腐败是一场输不起也绝不能输的政治斗争，没有选择，必须知难而进。全市纪检监察工作还存在一些薄弱环节，主要是：政治监督聚焦不够，围绕中心、服务大局的效能有待提升；工作规范化法治化水平不高，派驻监督和基层监督相对薄弱，审查调查和日常监督不平衡问题还未有效解决；整治形式主义官僚主义有待深化，影响营商环境和群众获得感的不作为慢作为问题较为突出；工程建设、国企国资等重点领域腐败易发多发，不敢腐、不能腐、不想腐贯通融合还需加强；统筹推进市纪委监委机关和派驻机构、县镇纪检监察机关“三支队伍”建设不够有力；有的纪检监察干部履职能力不强、斗争精神不足、作风不严不实。对此，我们一定要按照中省纪委提出的“三个一以贯之”“五个必须”要求，正视问题，保持定力，把严的主基调长期坚持下去。

二、紧扣新时代新阶段任务要求，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争

2021年纪检监察工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，认真落实中央纪委五次全会、省纪委五次全会和市委十二届九次全会部署要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持全面从严治党引领保障，坚持高质量发展主题，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央决策部署有效落实，围绕现代化建设大局提升监督治理效能，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，为“十四五”开好局、奋力谱写宝鸡新时代追赶超越新篇章提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。

市委十二届九次全会认真贯彻党的十九届五中全会和省委十三届八次全会精神，对宝鸡未来经济社会发展作出规划部署。各级纪检监察机关要自觉把党中央决策部署和省市委工作要求与自身职责有机结合起来，坚持稳中求进、坚定稳妥，坚持实事求是、依规依纪依法，坚持惩前毖后、治病救人方针，坚持政策策略、纪法情理融合，坚持系统施治、标本兼治。要准确把握党风廉政建设和反腐败斗争阶段性特点规律，更加突出政治监督，更加突出高质量发展主题，更加突出整治群众身边腐败和作风问题，更加突出发挥监督治理效能，更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，使正风肃纪反腐更好适应现代化建设、适应追赶超越工作大局，使监督体系更好融入国家治理体系，释放更大治理效能。

 （一）聚焦“两个维护”强化政治监督，保障推动党中央重大决策部署落实落地

“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。要在深学细悟中坚定政治方向、提升政治站位。以庆祝建党100周年为契机，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续强化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，与学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史结合起来，与学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述、重要讲话和重要指示批示精神贯通起来，深入开展党的优良传统和作风教育。推进政治监督具体化常态化。强化对贯彻落实党的十九届五中全会精神情况的政治监督，围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、深化供给侧结构性改革、提高人民生活品质、守住安全发展底线等重大决策，围绕巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果、坚持扩大内需战略基点等重点任务，围绕解决好“三农”问题、加快农业农村现代化等部署要求，加强监督检查，督促落实落地。持续跟进习近平总书记来陕考察重要讲话精神贯彻落实，紧盯“五个扎实”“五项要求”分层级、分领域开展监督，形成倒逼落实的闭环机制。突出抓好对实施“十四五”规划、推动黄河流域生态保护和高质量发展、筹办十四届全运会和特奥会、落实意识形态工作责任制等情况的监督，健全完善贯彻落实党中央重大决策部署督查问责机制。聚焦工作落实、责任落实、作风落实，严肃查处有令不行、有禁不止、不担当不作为等问题，以及背后的官商勾结、利益输送、以权谋私等腐败问题，不断增强政治监督实效。

 （二）坚定不移深化反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐

“三不”一体推进凝结着对腐败发生机理、管党治党规律和当前形势任务的深刻洞察。要围绕“不敢”强化震慑遏制。党风廉政建设和反腐败斗争首先要从政治上看，深刻把握腐败问题的政治本质和政治危害，紧盯动摇党的执政根基、侵害群众利益的人和事，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚定稳妥有力惩治腐败。聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、国企改革、公共资源交易、科研管理等方面的腐败问题，以及“雅贿”“影子股东”等隐性腐败。深化整治靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结等国有企业腐败。加大金融领域反腐力度，严查金融风险背后的腐败问题，督促加强金融监管和内部治理、强化反垄断和防止资本违法无序扩张，保障防范化解重大金融风险。加大对政法系统腐败惩治力度，严肃查处滥用职权、徇私枉法行为。深入推进领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治，严肃查处利用项目决策、干部人事、审批监管等职权搞权钱交易、利益输送行为，从源头防治腐败。完善行贿企业数据库、行贿人员“黑名单”制度，严肃查处多次行贿、巨额行贿行为。依法保障涉案人员合法权益不受侵犯，保护市场主体活力。加大追逃追赃力度，严厉打击涉腐洗钱行为。加强办案安全风险防控，坚决守住安全底线。

聚焦“不能”突出建章立制。把握“惩、治、防”辩证统一关系，坚持严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，通过案件查办推动改治理、改监管、改制度、改作风。持续深入推进赵正永严重违纪违法案以案促改，推动“四个查一查”“四个专项工作”问题常态化排查整改，彻底肃清其流毒和恶劣影响。规范重点领域和关键环节权力运行，强化廉洁风险防控，督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为有关规定。推动防腐措施与改革举措同谋划、同部署、同落实，推进重点领域监督机制改革，有针对性地补齐制度短板。

着眼“不想”注重立德化人。深入开展思想政治工作，用好“同志式”谈话，既体现纪法硬度、又彰显情理温度。高度关注年轻干部违纪违法问题，加强教育管理监督。深入推进廉洁文化建设，积极探索用延安精神净化政治生态的有效途径，年内完成《廉鉴》专题片拍摄工作，创新纪律教育、警示教育方式，引导党员领导干部反对特权思想和特权行为，修身正德、律己守廉。

（三）深化整治形式主义官僚主义，巩固拓展作风建设成效

形式主义官僚主义是阻碍党和国家事业发展的大敌。要深入查纠贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣，特别是搞“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实等形式主义官僚主义问题，坚决防止不良风气、不严不实做法滋长蔓延、成风成势。对以“争先”为名不顾实际乱加码，打着从严旗号违规出台“奇葩”规定，曲解亲清政商关系、慵懒怠政影响经济发展等“低级红”“高级黑”表现，抓住典型、精准施治。突出靠前监督，深入基层发现问题，严肃查处以民生工程为名，搞劳民伤财的“形象工程”、华而不实的“政绩工程”问题，深挖细查违规违法决策背后的权钱交易等腐败问题，督促干部依法履职、为民负责。

锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神。深化违规收送礼品礼金问题专项整治，严查收受电子红包、私车公养、分批异地操办婚丧喜庆事宜等问题，对顶风违纪行为从严惩治。严查享乐主义、奢靡之风，强化节约粮食、制止餐饮浪费行为监督执纪，督促党政机关坚持过紧日子，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。推动健全基层减负常态化机制，深入治理文山会海、督查检查考核过多过频、过度留痕等问题，把干部从无谓的事务中解脱出来。

 （四）坚持人民至上价值理念，持续整治群众身边腐败和不正之风

坚持人民至上是纪检监察工作的根本立场。要把顺应人民对美好生活的向往作为基本工作导向。加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况监督检查，紧盯“四个不摘”政策成果，开展过渡期专项监督，强化对保持现有帮扶政策总体稳定、产业可持续发展、扶贫项目资金管理使用等情况的监督检查，推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。聚焦教育医疗、就业创业、养老社保、生态环保、安全生产、住房保障、营商环境、食品药品安全、执法司法等领域加强监督检查，协助党委开展信访积案化解工作。

严肃查处侵害群众利益突出问题。深入推进人防系统腐败问题、农村乱占耕地建房问题专项整治，坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”，强化历史文化遗产保护领域监督执纪问责，重大问题直查直办，典型问题通报曝光。完善民生领域损害群众利益问题治理机制，探索开展村（社区）集体“三资”提级监督。发挥人民群众监督主体作用，整合基层监督力量，加大对基层干部和公职人员用权监督约束力度，以监督促进基层治理、密切党群干群关系。

 （五）坚守政治巡察根本定位，推进有形覆盖与有效覆盖相统一

政治巡察是党内监督的战略性制度安排。要剑指问题、挥剑斩“疾”。严格落实市委推进新时代巡察工作高质量发展的若干措施，聚焦贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话和实施“十四五”规划等决策部署强化巡察监督，精准发现问题、纠正政治偏差。注意倾听群众意见、群众呼声，推动解决群众普遍关心的突出问题，发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用。

创新巡察方式方法。立足常规巡察，有针对性开展专项巡察、机动巡察和巡察“回头看”，完成十二届市委巡察全覆盖任务。健全完善巡察上下联动监督网，统筹部署专项联动、系统联动，开展提级巡察、交叉巡察，推动巡察向村（社区）延伸。健全完善巡察机构与纪委监委有关部门协作配合机制，拓宽与组织、政法、审计、财会、统计、群众等监督贯通渠道。强化对县（区）巡察工作的督促指导，提升巡察工作制度化、规范化、信息化水平。

加强巡察整改和成果运用。强化党委（党组）巡察整改主体责任，坚持党委、政府分管领导出席巡察反馈会议，落实问题整改签字背书、组织约谈等制度。认真履行整改监督责任，建立纪检监察机关、组织部门、巡察机构有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督体系。全力抓好中省巡视、市委巡察反馈问题整改监督工作，及时处置移交问题线索，推动全面整改、深入整改。健全巡察整改情况促进机制、评估机制，完善巡察整改情况报告制度，对发现的普遍性和突出性问题开展专项治理，促进巡察监督、整改、治理有机贯通。

 （六）做实做细监督专责，不断增强监督治理效能

监督在管党治党、治国理政中居于基础性、保障性地位。要压紧压实党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任。全面推进“两个责任”贯通联动一体落实工作，处理好制度设计与分层对接的关系，丰富和完善贯通联动的路径、载体和方法。认真履行协助职责，重大问题及时请示汇报，突出问题提出意见建议。加强对同级党委及其班子成员的监督，进一步破解对“一把手”监督和同级监督难题。强化对下级党组织监督，开展上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话工作，深化下一级党委书记在上一级纪委全会述责述廉并接受评议制度。

坚持监督检查与审查调查同向发力。深化运用监督执纪“四种形态”，精准研判问题线索，把握谈话函询节奏，建立健全无实质内容、重复检举控告的问题线索集体审议和直接了结机制。突出日常监督工作考核，加强和规范谈话函询工作，综合运用走访、调研、督查、谈心谈话等方式，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时，让干部感受到监督、习惯被监督，让群众知道监督、参与监督。用好纪检监察建议，充分发挥提醒纠偏、源头治理作用。严明换届纪律，落实纪检监察机关意见必听、反映线索具体且有可查性的信访举报必查要求，严肃查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为，用铁的纪律匡正换届风气。

增强纪委监委专责监督推动作用。把监督融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理，嵌入到工作决策、贯彻执行各环节，推进国家治理体系和治理能力现代化。促进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督贯通融合，健全各类监督主体之间信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享工作机制。

（七）发挥改革突破先导创立作用，提高工作规范化法治化水平

化改革是实现高质量发展的动力和关键。要做实纪检监察工作双重领导体制。围绕监督检查、审查调查等关键环节，落实请示报告制度，加强对县（区）纪委监委、市纪委监委派驻机构的领导。深化派驻机构改革，推进机构设置和人员配备，强化职责定位，规范履职内容，提升派驻监督效能。健全“室组”联动监督、“室组地”联合办案制度机制，推动内设纪检机构、监管机构等形成监督合力，探索破解垂直管理系统公职人员监督难题。依法依规开展市监委向市人大常委会报告专项工作。

认真履行执纪执法双重职责。一体审查调查涉嫌违纪违法犯罪案件，加强与检察机关、审判机关在案件管辖、证据审查、案件移送、涉案财物处置等方面的协调配合，促进执纪审查和依法调查、执纪执法与刑事司法有效衔接。强化对监察权限的审批和监管，尊重保障民法典赋予的相关权利。发挥审理审核把关、监督制约作用，规范从宽处罚建议和申诉复查工作，完善案件质量评查及问题反馈机制，提高案件查办质效。

三、拓宽工作视野，在推动新时代追赶超越中彰显责任担当科学把握新时代纪检监察工作的深刻内涵，不断提高政治站位，转变理念思路，优化机制方法，因时因势精准履职，用始终如一的责任和担当，助推宝鸡“十四五”良好开局。

（一）聚焦“新发展”大局大势，坚决护航宝鸡经济社会发展。

围绕新发展阶段、新发展理念、新发展格局，找准服务保障现代化建设的结合点着力点，知责于心、担责于身、履责于行，为“新发展”破壁清障、保驾护航。一要在融入中主动作为。始终把是否有利于发展作为检验工作成效的根本标准，拿出“起跑就是冲刺、开局就是决战”的奋发姿态，增强推动发展的定力和魄力。紧扣市委“一四五十”发展战略，聚焦决策部署落实、重点项目实施、目标任务推进，及时跟进，主动服务，全力保障，推动宝鸡经济社会各项事业健康快速发展。二要有效激发干事创业活力。坚持从“新发展”全局看问题、把尺度，全面落实“三个区分开来”，充分运用容错纠错机制，鼓励开拓有为，支持善作能为，倍加呵护保护身处发展一线的干将、闯将，给为民担责者“撑腰”，为敢闯敢试者“兜底”，为受到错告诬告者澄清正名，促使全市党员干部打消顾虑、卸下包袱，放开手脚、积极作为，形成“春潮拍岸千帆进”的良好氛围。三要向顽瘴痼疾坚决亮剑。紧盯影响“新发展”的机制性障碍、人为性梗阻，对墨守成规、缺乏开拓精神，推诿扯皮、无视群众疾苦，吃拿卡要、破坏营商环境，安于现状、盲目怠惰自满，作风拖沓、工作效能低下，只想揽权、不愿担当负责，以及画地为牢、固步自封、缩手缩脚、得过且过等不作为慢作为问题，坚决纠治、从严查处，推动构建令出行随的政务环境和廉洁高效的发展环境。

（二）强化“高质量”目标导向，持续提升纪检监察工作质效。

坚持高质量主题主线，把握内在规律，遵循实践要求，实现新时代纪检监察工作积势蓄力、提质增效。一要实事求是促精准。把实事求是贯穿纪检监察工作全过程、各环节，依据事实、厘清前因后果，公平公正、精准定性量纪，使政治和业务相贯通、党性和情理相交融，提高执纪执法的科学性和公信力。严格审慎问责，对处理畸轻畸重的案件及时纠偏校正，既防止“严”过其实、问责泛化，又防止“高举轻放”、尺度不一。二要夯基固本补短板。以更大的力度抓基层、强基础，深入开展县镇纪检监察机关“三化”建设提升年活动，突出力量统筹、监督贯通、能力再造，实现基础设施标准化、工作程序规范化、干部队伍专业化。加强派驻（出）机构、企业纪检监察工作规范化建设，推进工作方式、职能职责、运行机制协同优化，促进监督“有形”与“有效”、全覆盖与高质量协调统一，推动纪检监察工作内涵式发展。三要注重创新强优势。把创新作为纪检监察工作的源头活水，健全完善“高质量”考核体系，强化目标导向，激发创新活力。紧跟信息化、智能化步伐，探索构建大数据监督体系，加快检举举报平台建设和应用，加强数据信息搜集、研判、比对分析，使监督更精准、更高效。围绕“推进清廉建设”“贯通四项监督”“推动纪法情理贯通”等课题，深入调研、大胆实践，在守正创新中带动整体工作提升。

（三）把握“高素质”内在要求，淬火铸剑锻造纪检监察铁军。

从严从实加强自身建设，打造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察队伍。一要政治铸魂、淬炼忠诚铁军。坚持不懈学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。以创建模范型落实型政治机关为抓手，把政治和业务、培训和培养结合起来，深化分级分类全员培训，不断提高纪法意识、纪法思维、纪法素养，锤炼忠诚老实、谦虚谨慎、艰苦奋斗、“三严三实”的优良品格，做到政治过硬、业务精湛、本领高强。二要培育动能、锤炼担当铁军。统筹推进市纪委监委机关和派驻机构、县镇纪检监察机关“三支队伍”建设，促进市、县、镇三级上下联动，机关、派驻、巡察机构左右衔接，形成高效协同的工作机制。认真做好市县（区）镇（街）纪委换届工作，同步推进同级纪委班子成员担任巡察办主任。健全干部培养选拔考核评价体系，贯通选、育、用、管全链条，加大内部轮岗、跨系统交流、上挂下派力度，加强人文关怀和心理疏导，让纪检监察干部有气节、有操守、有胆魄，想干事、能干事、干成事。三要正己强身、磨炼清廉铁军。严守纪检监察权力边界，加大严管严治、自我净化力度，认真贯彻《加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》，严格落实打听、干预监督检查审查调查工作和请托违规办事报备及责任追究规定，自觉接受最严格的约束和监督。持续整治“灯下黑”，坚决查处滥用职权、插手市场经济活动等违纪违法问题，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响力谋取私利，用铁一般的纪律作风锻造过硬队伍。

同志们，新时代征途漫漫，新蓝图惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以为民立场坚守初心，以无我精神拼搏奉献，以实干姿态笃定前行，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为奋力谱写宝鸡新时代追赶超越新篇章作出新的贡献！