凤县纪委监委立足职责定位,聚焦群众痛点难点焦点,以群众关切为导向,积极探索“领题+点题+破题+解题”工作机制,寻求破题新招,深入开展重点民生领域专项整治,推动整治有力有效,切实维护群众利益,增强群众获得感、幸福感。
把脉问诊,一线调研“领题”。县纪委监委坚持“不离上级谱、唱活地方戏”,认真领会上级纪委监委关于民生领域整治的部署要求,聚焦教育医疗、住房养老、食品安全、交通出行和社会稳定等11个领域,突出问题导向,结合村(社区)集体“三资”管理提级监督试点工作、乡村振兴、秦岭生态环境保护、优化营商环境等督导调研,下沉基层一线,分领域分层级在职能部门、镇政府、村委会和群众家中开展调研,收集群众关于民生领域突出问题整治的意见和建议,确保找准病灶、靶向治疗。根据调研实际情况,将群众关注度高的教育医疗、住房保障、食品药品安全、涉水领域等方面作为重点整治内容,做到“规定动作”标准,“自选动作”出彩。
集体约谈,全面部署“点题”。按照“牵头抓、抓牵头”的工作原则,先后召开了2次民生领域专项整治部署推进会,县纪委领导对牵头部门负责人进行了集中提醒,督促各职能部门严格落实“一专项一方案一专班”要求,围绕方案制定、自查自纠、问题整改、线索移送、建章立制等关键环节进行周密安排部署,明确职责任务,压实治理责任。将整治内容、监督举报方式等信息通过县、镇、村三级公开窗口、多媒体公告公示,提高群众知晓率。坚持一月一调度指导、一月一研判分析、一月一汇总反馈,推进整治深入开展。对各领域存在的廉政风险点进行提醒和警示,为民生领域专项整治聚力蓄势。
落实责任,各司其职“破题”。县纪委监委督促职能部门充分发挥“排头兵”作用,抓好横向监督,不定期听取各领域整治情况汇报,协调解决整治中存在问题。各职能部门聚焦民生序时节点、履职环节堵点、群众反映热点、干部作风顽点,有力有序开展专项整治。教育领域成立名师工作坊4个,活用教育测量、教学诊断系统及网上阅卷云平台,优化办学阵地建设,探索实施托育照护服务,升级延时课堂服务,均衡优质教育资源布局,持续满足群众个性化教育需求。医疗领域推行“微信挂号、诊间支付”便民服务。运用智慧医疗阻击新冠疫情。严格药物遴选采购,规范病历、药剂、设备采供制度和流程,集中整治过度检查、过度用药、开单提成、收受红包等行为。社保领域开展“窗口腐败”问题专项监督和警示教育活动, 推行“三亮明”“四公开”“四告知”“四杜绝”简化经办服务流程,构建县镇村工作联动机制,实现与民政、疾控数据信息共享,联网核验重复参保信息,提升服务质效。生态环保领域铁腕推进6项整治任务,出动执法人员659余人次,检查企业275余家次,下发处罚决定7起,罚款金额35.9万元。落实落细中省生态环保督察反馈问题整改,完成重污染天气减排清单编制,开展涉镉重金属企业整治“回头看”和县城建成区黑臭水体排查整治专项行动。办结群众生态环保投诉45起,切实保障群众生态环境权益。安全生产领域以管代罚,聘请非煤矿山、危险化学品领域“行业专家”对企业上门问诊消除隐患,拉网式排查整改企业各类安全隐患27个,建立健全制度2项,有效解决企业排查隐患不到位问题。食品药品安全领域开展食品安全排查,整治48户食品类隐患经营主体,聚焦校园周边、保健品行业、肉制品作坊、农家乐等重点领域、重点环节、重点主体强化监督检查。累计检查食品经营单位1206户次,办结食品类案件23件,罚没款149712.4元;出动执法人员104人次,检查药品经营单位81家,办结药品类案件9件,其中化妆品案件7件,医疗器械案件1件,过期药品案件1件,罚没款8.2万元。首创“一二三”工作法和“四个一” 工作机制,被省市监局工作简报转载全省学习。涉水领域“整”“治”结合,破解用水疑难杂症。深化纪检监督与审计监督协同联动,助力排查水利部门财务、工程、水费征收、智慧水务系统建设、用水行业划分收费收缴等方面问题,实地走访调查重点水利工程和基层用水户,排查整改问题23个。以整改促治理,建立完善《关于调整我县污水处理费征收标准的通知》《凤县水利局库房管理制度》《凤县自来水公司公共信息发布管理制度》,促进行业发展规范化管理。住房保障领域重点解决住房难题。完成公租房小区房屋维修维护工作,累计维修面积2400平方米。开展“保交楼”风险排查,为3个房地产领域风险项目制定“一楼一策”实施方案,同时为风险项目申请“保交楼”专项贷款。协商办理246户凤天小区项目房产交易手续。交通出行领域推动凤县红唐双公路拓宽改建工程全面完工,加快实施G342凤县段大修工程和秦岩路改建工程,完善农村公路基础设施建设,提升农村公路通行能力。扎实开展“三边一口”及周边环境提升整治工作,对辖区公路、河道、铁路沿线及县城出入口环境进行综合整治提升。规划建设滨江东路停车场、天水路停车场、中医院停车场,解决停车难问题。社会稳定领域全面落实干部下沉网格直接服务群众机制。督促检查各镇、各单位信访积案化解工作情况,压实保稳定责任,严防发生外溢上行风险。督促涉及经济金融风险领域管控的10个单位和部门落实了“五包一”措施,实行重点人员“日报”、台账式管理。加强社会面管控、公共安全管理排查。依纪依规问责方面对照“五个聚焦”“十个有没有”,着力查摆整改作风方面问题,强化纪检监察干部队伍作风建设。持续推进基层纪检监察组织规范化运行问题整改。专项整治以来,共立案15件,给予党纪政务处分10人
照方抓药,精准监督“解题”。坚持靠前嵌入监督,细化监督措施,统筹委机关各室部、派驻纪检监察组和县委巡察办力量,开展“室组、组组和组巡”联动监督,将专项整治纳入县委巡察工作内容,不断延伸监督触角。做到“四化”统筹,即专班化推进、研判化指导、精准化挖掘、制度化提升。定期指导研判工作情况,向包联县级领导和相关职能单位印发《工作通报》1期,聚焦专项治理开展日常监督、专项监督累计3轮次,强化提醒、督促、指导和协调。通过下沉一线“找”、部门联动“移”、专项巡察“捋”、畅通渠道“访”、存量起底“筛”,深挖侵害群众利益的违纪违规问题线索。截至目前,共查处教育、医疗、社保、生态环保、食品药品安全、安全生产等重点民生领域突出问题18件20人,其中给予党纪政务处分18人,组织处理2人,通报曝光典型案例3期5件5人,领导班子化解信访件10件。注重提升治理效能,将整治与整改结合,督促自查问题整改40个。依托为群众“办实事”活动协调解决群众住房办证、道路停车、小区电动车充电、拆迁安置点商铺用水等急难愁盼问题6件。