“两个责任”贯通联动一体落实改革试点工作开展以来,陇县聚焦重点任务,积极研究探索,实践开展“2清单+1抄告”机制,在责任落实上找准突破口,推动“两个责任”贯通联动一体落实。
“责任清单”厘清边界,明责定规。明确党委和纪委在“两个责任”中相互承担的职责任务是“两个责任”贯通联动一体落实的前提。为此,该县研究制定并下发了《陇县推动“两个责任”贯通联动一体落实改革试点实施意见》,将党委与纪委落实主体责任和监督责任的内容要求细化为责任清单,把十项重点工作任务细化为39项具体任务,围绕党委承担统筹谋划全面领导、传导压力强化落实、一体推进作风建设、激励干部担当作为等任务及纪委在强化履职监督、精准运用“四种形态”、构筑廉政思想防线等内容以责任清单厘清责任边界,明确权责分工,构建层层知责守责的工作责任机制。
“监督清单”靶向监督,压实责任。推动责任主体强化担当履责,是深化“两个责任”一体落实的重要抓手。为保障任务落实,该县将“两个责任”改革试点的39项具体任务划分梳理为82条具体监督事项,建立“监督清单”,从落实措施,明确具体责任人、任务完成的时间节点等方面细化监督内容,充分发挥日常监督、派驻监督、巡察监督作用,通过常规检查、专项督查、政治巡察等方式,强化督察检查,督促问题整改,使“两个责任”落实情况可追溯、可追责,有力破解责任落实力度层层递减等问题,推动“两个责任”全面落实。今年以来,该县共开展监督检查79次,下发督办函、工作提示函63份,督促整改问题109个。
“廉情抄告”打通壁垒,形成合力。为有效打通责任链条,实现各责任主体间的良性互动,该县研究出台了《陇县“两个责任”贯通联动一体落实廉情抄告实施办法》,对在日常监督和执纪审查中发现的倾向性、集中性问题,以廉情抄告为抓手,以闭环式监督管理为目的,逐步打通责任落实之间壁垒,形成了党委、纪委“把脉问诊”,政府、职能部门分级负责的工作合力,构建知责、履责、督责、问责的“责任闭环”体系。今年以来,该县纪委共制作《廉情抄告》11期,发现、移交问题线索40件,11名相关人员受到党纪政务处分,追缴民生资金6.8万元。