今年以来,陇县以开展农村集体“三资”管理突出问题整治为抓手,坚持“查改治”一体推进,构建全方位全流程监管体系,以有效监督促精准治理,为乡村振兴注入强劲动力。
靶向排查摸清资产底数。建立纪检监察和行业部门“双专班”工作模式,“委班子成员+包联室组”协同联动,督促牵头部门、参与单位组建行业专班,聚焦整治重点,细化任务分工,压实整治责任。紧盯“三资”底数不清问题,全面开展清产核资,推行“村级清查、镇级核查、县级核实、平台登记+县镇联合监督”体系,全县104个村清查资产12.19亿元、资源121.56万亩,清查结果逐村逐组公示,接受群众监督。全面推广“陕农经”综合监管平台,逐村建立“三资”台账实行动态管理,实施“村账镇管+第三方代理记账”,每月公开财务收支、资产变动、合同履行情况,彻底解决群众对集体三资“看不懂、看不清”问题。
聚焦关键强化监督执纪。整合纪检监察、审计、村务监督等多方力量,多管齐下精准施治。结合村“两委”换届,推动主管监管部门,对全县104个村集体经济组织开展专项审计,运用信访筛查、部门移交、“12345”政务服务热线、基层小微权力
“监督一点通”平台等全面收集群众反映的问题,依托“陕农经”监管平台进行大数据比对分析,精准筛查异常数据,全面起底深挖村级财务管理混乱、经济合同不规范、“三务”公开不及时、小微权力监督失责等问题线索。采取领导包案、提级办理、联合办案等方式,有力推进案件查办,释放强大震慑。今年以来,累计查处农村集体“三资”管理领域腐败和作风问题53件,党纪政务处分30人,移送检察机关2人。
健全机制巩固整治成效。坚持标本兼治、纠建并举,县纪委监委针对案件查办过程中发现的共性问题,深刻剖析“三资”管理背后的制度漏洞和监管短板,精准制发纪检监察建议书3份,督促镇和部门规范村级财务审批、集体资产交易、村务公开等制度机制7项,持续巩固深化整治成果。紧盯群众关注的集体经济合同欠款追缴、拖欠群众土地流转费、闲置资产盘活等利益问题,督促镇和部门办好“一镇一实事”“一领域一类事”,今年以来累计追回集体合同欠款46.3万元,返还群众财物87.9万元,创新开展村级资产盘活,不断壮大集体经济,构建“盘清—管好—用活”监管闭环,实现农村集体“三资”管理从集中整治向常态化、规范化、长效化监管转变,为乡村振兴筑牢坚实根基。