全省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作开展以来，陇县围绕组织协调、摸底排查、问题整改、监督执纪、建章立制五个重点，靶向施策，逐层推进，做细做实“一卡通”专项治理。
强化安排部署，凝聚工作合力
陇县纪委监委将“一卡通”专项治理作为重大民生工程和政治任务来抓，积极履行牵头抓总、协调推进职能，与财政、审计等部门沟通衔接，精心部署，靠实责任，按照“三个坚持”工作原则，制定下发了《关于开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作方案》，进一步明确了专项治理的目标、范围、重点、方式、步骤及工作要求。及时召开全县“一卡通”管理问题专项治理工作推进会，成立全县惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作领导小组，明确各部门专项治理职责任务，建立领导小组，实行定期沟通会商、督导检查等工作制度，及时研究分析、协调解决工作中遇到的困难问题，形成县纪委监委牵头抓总、县财政局负责落实、各责任部门分工负责的县镇村三级联动工作格局，着力提升专项治理工作合力。
强化摸底排查，全面掌握底数
县纪委监委把摸底排查作为专项治理的首要基础性工作，坚持问题导向，制定印发《“一卡通”问题排查工作通知》，对排查项目、重点、方法作出安排，督促县组织、财政、财政、卫健等相关部门，对通过和未通过“一卡通”发放的项目资金申报、分配、下达、公示、发放等环节进行全面梳理核查，形成政策清单。积极整合部门、镇村干部、驻村“四支力量”成立排查工作专班，按照“一户一表、逐户核查、当面核实”的方式，对照“一卡通”项目清单，逐村逐户对“一卡通”办理、保管、使用及享受补贴项目、补贴标准、兑现金额等情况开展全面排查，并实行排查人员和排查对象双方签字背书制度。对常年外出务工人员，通过电话、微信等方式进行宣传排查，坚决做到“镇不漏村、村不漏户、户不漏人、人不漏项”。积极督促县农行、农商银行等代发机构，对“一卡通”办理、资金到账、短信提醒等情况进行全面摸底排查。目前，摸底排查工作已全面结束。通过排查，全面摸清了全县办理惠民惠农“一卡通”银行卡户数、张数及2020年、2021年通过和未通过财政惠民“一卡通”发放的项目数和资金数、惠及人数等基本情况，为专项治理顺利开展奠定了基础。
强化问题整改，推动工作落实
把惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理问题整改作为当前的一项重要工作，委机关负责人多次专题听取检查督查情况汇报，要求各相关职能部门和镇切实履行好专项治理排查问题、扎实整改的主体责任，层层传导压力。针对发现问题，各检查组向被查单位发出整改通知，要求被查单位建立整改台账，确定整改责任人、整改时限和整改要求，实行销号管理，扎实进行整改。目前，排查发现的4个方面问题已整改完成3个，1个正在有序推进整改。
强化监督检查，从严执纪问责
陇县纪委监委会同县财政局抽调业务骨干，组成工作指导组，对各镇、各村摸底排查等工作情况进行全程巡回指导，及时督促纠正镇村在工作流程中存在的问题不足，并联合县财政局、农业农村局、民政局、人社局等部门，成立5个督导检查组，深入各镇、各部门，采取查阅资料、入户走访、比对分析等方式，对专项治理摸底排查等工作进行督导检查，对发现的问题及时提出整改意见，责令立行立改，确保专项治理工作高点起步、全面推进。积极发挥县纪委监委智慧监督大数据平台“数据比对、预警分析、精准监督”作用，将惠民惠农资金纳入监管平台，进行全程跟踪监督，定期对发放情况与死亡人口信息、监察对象信息等进行比对分析。持续加大对优亲厚友、冒名顶替、克扣截留等侵害群众利益突出问题的查处力度，对近年来涉及“一卡通”的信访举报、案件线索等进行筛查，对重点问题线索进行提级办理，逐一核实、逐一销号。2020年至今，全县共查处涉及财政补贴资金发放方面的违法违纪问题13件，给予党纪政务处分13人，通报曝光典型案例2件2人，形成强烈震慑。
强化标本兼治，健全长效机制
针对惠民惠农财政补贴资金管理使用中存在的问题和漏洞，坚持纠建并举、标本兼治，健全完善制度规定，提升治理效能。对全县2020-2021年全县惠民惠农财政补贴资金政策清单、发放标准、范围和有关政策及举报电话在县政府网站进行公示，督促各项目资金主管监管部门严格落实廉政风险防控制度，以权责集中的重点股室和关键岗位人员为重点，深入开展警示教育和党纪党规教育，落实风险防控措施，提高行业管理水平。积极督促行业主管部门切实履行主体责任，针对日常监管中的漏洞，深入分析研究，建立完善资金监管、定期核查、绩效管理等长效机制。县财政局将“一卡通”管理工作纳入年度岗位责任制考核内容，印发了《陇县惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理办法》，从工作职责、补贴项目、补贴资金发放流程、监督管理和责任追究等方面进行明确和完善；县民政局建立社会救助资金分级监管、动态管理等制度；县卫健局建立了高龄老人补贴发放信息核查制度；县残联建立残疾人生活补贴信息上报联审制度等长效机制，进一步堵塞了监管漏洞，形成了制度闭环，提升了规范化管理水平。
