今年以来,陇县纪检监察机关聚焦脱贫攻坚战场,紧盯民生领域突出问题,严厉整治群众身边的不正之风和腐败问题,创新建设智慧监督大数据平台,让监督手段由常规向智慧精准转变,也让监督执纪从侧重事后查处转向动态全程监督。
智能预警 靶向监督执纪
民生领域由于“数据壁垒”造成资金“跑冒滴漏”的问题不在少数。为此,陇县纪委监委充分运用科技手段,创新建设智慧监督大数据平台,收集县民政、住建、卫健等27个县级部门110项200余万条行业数据,实现了数据信息畅通、共享,并利用大数据技术助力民生领域精准监督。
“张某某违规领域公益性岗位补贴……”。平台预警提示后,县纪委监委调查组核查发现,张某某系某村村委会干部,其利用职务便利,将其在外务工的儿子上报为村级劳动保障信息员,岗位补贴以其儿子名义发放,自己按月领取,共违规领取10个月3000元。张某某违纪问题很快查清并受到党纪处分。
和张某某一样,通过大数据智慧监督信息比对发现的冒名领取民生资金的15名党员干部受到党纪政务处分,违规领取的资金也被依法追缴。至平台运行以来,共移交民生及扶贫领域虚报冒领等问题线索55件,立案查处13件,处分18人,组织处理8人。
织密网格做实事前监督
在平台运行过程中,该县不断探索完善体制机制,优化监督模块,破除信息壁垒,打造信息共享、监督明确、联动有效的智慧监督平台。今年年初,在全县冬春救助工作开展前夕,该县纪委提前介入,运用智慧监督大数据平台,对全县2020年冬春救助名单进行了比对审核,着力将事后监督问责变为事前监督整改。
“我们利用大数据将上报的名单与村两委会干部名单进行比对后发现有58名村支部委员出现在领取名单中,同时还发现有50条死亡人口领取信息。”该县纪委办公室主任朱一强介绍,“由于部门之间信息没有共享,如果不通过‘大数据’比对,单靠一个部门很难发现隐藏的问题。”
针对大数据发出的预警信息,县纪委监委及时整理廉情抄告上报县委,并给县应急管理局及10个镇下发提示函,要求围绕人员信息情况开展纠错整改,各镇分别对上报的冬春救助名单开展了研判,并逐条进行核查。经核查,全县22名村支部委员因不符合领取标准也被取消了冬春救助领取资格,同时19户死亡人口领取冬春救助的信息也被更换调整。
压实责任推动问题整改
执纪监督发现问题不是最终目的,建立机制,促进工作整改才是真正的目标。对此,陇县纪委监委依托智慧监督做实纠错整改的“后半篇”文章,对智慧监督大数据平台发现的涉及民生资金发放等倾向性、苗头性问题,建立《廉情抄告》闭环办理监督模式,经核实后以《廉情抄告》向县委主要领导进行报告。县委书记作出批示责令由分管县委常委牵头组织职能部门扎实整改,县纪委对整改工作进行跟踪问效,督促主管单位举一反三,健全监管长效机制,并对发现的违纪违规问题依纪依法查处。
至目前,陇县纪委监委围绕大数据共制作《廉情抄告》7期,下发督办函、工作提示函63份,对镇和部门18名相关负责人进行了约谈,整改问题16个,督促职能部门修订完善制度11项。