近期,眉县纪委监委以“三化”建设为契机,突出“实”、“新”、“准”、“思”主线,采取查阅案卷、集中评查、交叉点评等方式,组织开展2020年案件质量评审检查,全面提升案件查办规范化、法治化水平。
“实”字打头,做好指导之功。规范流程提供模板。针对新任纪检监察干部较多的现状,编发《纪检监察工作全流程常用文书格式汇编》《常用法律法规汇编》、制作审理流程图,规范文书和程序,确保基层办案人员有章可循。联系包抓提供帮助。以协作区制度为基础,建立室部联系包抓机制,由委机关纪检监察室一对一指导、点对点帮扶镇(街)纪(工)委执纪审查工作,并规范案卷装订,形成范本。跟踪督导提供支持。紧扣案件质量这个根本,从线索受理、初核、立案、移送审理、问责处置、卷宗装订等全过程对镇街和派驻机构进行追踪督导,确保基本程序不出错、形式要件不遗漏、实质问题不发生。
“新”字搭台,唱响评查之声。集中抽查打好基础分。县纪委监委审理室负责对八个镇街2020年办结案卷进行检查,随机抽取1件党纪和政务案件,详细查阅后对存在问题当场反馈,并对其他案件中存在的共性问题进行重点强调,要求限时整改。日常协审打好印象分。结合一年来镇案县审工作开展日常督导检查情况,县纪委案件审理室对镇街和派驻机构进行综合考量,对案件质量作出公平公正客观评价。民主评议打好附加分。各镇街选报1件优质案件参加集中评查,由镇(街)纪(工)委书记、纪检监察干部、县纪委纪检监察室办案能手进行集中评查,通过交叉查看相互查漏补缺,现场评比排名。
“准”字点灯,照亮办案之路。提供目录规范程序。针对检查发现的文书缺项较多、案卷装订混乱问题,带队领导现场删繁就简编写审查调查及审理环节的必备文书目录,引导办案人员理清思路。点评案卷纠正瑕疵。在民主评议后,由参会人员对参评案卷提出评查意见,审理室分管常委和纪检监察室主任分别就审理卷和调查卷进行点评,提出改进方向。通报问题传导压力。从事实证据、定性处理、程序手续、文书管理、处分执行等六个方面,对此次评查发现的问题进行总结通报,督促各镇街、各派驻机构对照整改、加压奋进。
“思”字架梯,提升工作之能。反思问题定措施。督促镇街和派驻机构对此次评查出来的问题进行深刻反思,找出短板,并借鉴优秀案件根据各自实际情况制定切实可行的整改措施,在实际办案中充分运用。创新思路解难题。以交叉审理破解基层纪检干部力量不足问题,由审理室统筹,主管单位负责审查调查,审理单位负责审理并提出审理意见,最后由主管单位负责落实处分,切实提高案件质量。善思善做谋提升。要求办案人员在日常查办案件中要勤学善思善做,切勿“照猫画虎”、“复制粘贴”,全面落实此次评查整改要求,规范执纪审查工作,确保2021年案件质量大幅提升。