为有效破解镇和派驻纪检监察机构人员不足、“熟人社会”监督难等问题,岐山县纪委监委按照“1名委领导+1个纪检监察室+若干派驻纪检监察组和镇纪委”的片区协作模式,创新实行“四联动四促进”途径,促进监督执纪和审查调查工作提质增效,解决工作人员力量不足、使用审查调查措施受限的问题,实现人员在一线集结,战力向一线倾斜,效果从一线彰显。
联动开展日常监督,促进抓早抓小。各片区协作组立足职能职责,在重点领域专项整治行动中及时跟进监督,加强信息互通共享、线索联查联办、下沉式调研督导,对苗头性问题做到早发现、早提醒、早纠正,实现了监督力量攥指成拳、优势互补。先后排查出“项目审批、核准、备案过程中把关不严”等容易滋生腐败问题的风险点16个,制定“集体研究制度”“强化物资采购分配处置监督”等防控措施16条,建立健全了从源头抓起、预防为主、实时监控的管理体系。
联动开展专项检查,促进规范监管。建立室组和行业部门相配合的联动检查机制,规范检查条件、工作要求和工作流程,实行面上检查、点上督查、日常巡查相结合的多形式联合检查,提升了监管的专业性、精准性、效益性。共集中开展以聚焦“三重一大”事项为主的专项监督行动3轮次,主动约谈副科以上领导干部228人,谈话提醒20人,实现近距离、全天候、常态化监督。
联动开展审查调查,促进落细落实。坚持重大事项共同研判、关键环节集体会商、敏感问题审慎处置等联合办案机制,做到初核唯实求准、立案查处顺利开局,确保工作稳妥推进。今年以来,先后开展联合审查调查问题线索2件,其中,由第五纪检监察室、驻县住建局纪检监察组配合枣林镇纪委共同完成相关证据调取,按时高质量完成省委巡视组移送信访件调查;由第二纪检监察室、抽调联系的纪检监察组和镇纪委参与联合查办蔡家坡高级中学相关人员违反廉洁纪律、违反中央八项规定等问题,快速推进了案件办理,及时对涉案8人予以立案调查。
联动开展案件审理,促进纪法衔接。建立提前介入审理、留置与强制措施无缝对接和事实不清、证据不足案件直接退查等制度,联动做好指定管辖审理程序的衔接,对镇一级重大案件提级审理,对部门所辖站所案件交所在镇纪委审理,提高工作效率、保障案件质量,进一步促进纪法贯通、法法衔接。1-5月,岐山县纪委监委共开展联动审理82件次,其中直接审理15件次,镇纪委和派驻组互助审理77件次,促进问题线索处置加快进度,并解决了各室人员紧张等问题。