悠悠万事,吃饭为大,粮食安全是“国之大者”,凤翔区纪委监委立足职能职责开展粮食购销领域腐败问题专项整治,紧盯资金线、粮食线、责任线,坚持自查自纠从严、督查检查从严、专项巡察从严、案件查办从严,深挖细查涉粮领域腐败和作风问题。
一是聚焦“三个责任”拧紧责任链条。抓实主体责任。督促全区各镇、各部门对标对表,采取督导调研、走访座谈等形式,对涉粮工作进行统筹调度,明确目标任务、整治要求,将党委政府主体责任落到实处。成立4个部门为成员单位的协调领导小组和工作专班,区委、区政府主要领导先后6次对粮食购销领域腐败问题专项整治作出批示,有效推动专项整治工作的开展。抓实监督责任。区纪委监委认真履行专项整治监督责任,制定印发了《关于在全区开展粮食购销领域腐败问题专项整治工作方案》,配套印发了“自查自纠”和“案件查处”工作方案,组织召开全区粮食购销领域腐败问题动员部署会,全面安排专项整治工作,督促指导4个区级部门和5个粮食购销企业按照环节步骤做好整治。抓实主管责任。督促区财政局加强对粮食风险基金等配套资金的管理,区纪委监委制定《宝鸡市凤翔区粮食风险基金管理办法》,综合运用绩效考核结果作为拨付储备金的重要依据,通过查账薄、翻凭证、查去向,核查资金使用情况,严查违纪问题,确保资金规范运行。同时,督促区市场监督管理局依照粮食流通管理条例,先后5次对价格法落实情况进行监督检查,严防垄断行为的发生。
二是紧盯“三条主线”精准发现问题。拓宽渠道挖案源。充分发挥“信访网电”四位一体监督举报平台作用,制做一键举报“二维码”、设置举报电话,在区纪委网站公布,并印制在年画上广泛宣传。同时,持续与巡察、审计等方面联系对接,多维度、多角度收集反映粮食领域方面的问题线索。至目前,共收集问题线索3条,移交处置3条。专项巡察找线索。组建专项巡察组,进驻4个部门和5户粮企业,开展专项巡察,至目前,专项巡察反馈全区粮食领域问题54个(其中区委专项巡察反馈问题44条,市委专项巡察反馈问题10条),已整改完成40个,正在整改14项,发现移交问题线索3条,立案审查调查9人。自查自纠改问题。紧紧围绕“人、责、粮、库”扎实开展自查自纠,及时组织发改、财政、审计、市管等4个行政主管监管部门和5户粮食企业对照职能职责开展自查自纠2次,建立“问题”“整改”“销号”三个台账,自查问题18个,整改销号16个,正在整改2个。
三是坚持“三个从严”,突出工作实效。从严督查调研。采取不打招呼、直奔现场的方式,对各主管部门和各粮食企业职责定位、人员编制、粮食储备、管理现状、存在问题等开展督查调研3轮次,制定落实措施26条,督促区级主管部门和粮食购销企业完善制度机制11项,有力确保专项整治靶向施策。从严线索起底。对全区党的十八以来处置的涉粮问题线索和信访件进行了全面起底排查,梳理排查出党的十八大以来粮食购销领域违纪违法问题信访举报2件、涉粮问题线索11个,并对处置情况逐一“过筛”,再次核对,严查线索有无遗漏、调查是否深入、定性是否准确。从严案件查办。坚持严的主基调,紧盯粮食购销领域收购、销售、存储、轮换等关键环节,深挖问题线索,对涉粮问题线索,挂牌督办,优先办理,同时建立了案件办理情况“周报告、月报告”制度,加强分析研判,确保线索处置快速、精准。至目前,发现问题线索13件,立案3件9人。