惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理开展后,陈仓区纪委监委坚守责任担当,高点谋划部署,强力统筹推进,专项治理以来立案查处党员干部16人,追缴补贴资金0.233万元。
增强思想自觉,深入研究部署。区纪委监委第一时间召开常委会议,原原本本学习传达习近平总书记关于惠民惠农重要讲话精神,深入研究党中央惠民惠农各项政策,把“一卡通”专项治理作为推进党风廉政建设和反腐败工作的重要抓手,研究措施,夯实责任,切实增强政治自觉。及时成立专项治理领导小组,制定印发《关于在全区开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作的通知》,明确治理范围、对象、内容以及实施步骤。及时召开领导小组会议,统一思想,凝聚共识,对我区专项治理具体工作研究安排部署,细化具体任务和措施要求,确保治理任务落实到位。
坚持统筹推进,强化治理合力。区纪委监委充分发挥牵头抓总、统筹推进职能,第一时间督促相关职能部门和各镇街成立工作机构、制定工作方案,统一公开监督举报电话,自觉接受群众监督。联合财政部门制定《排查工作方案》,召开排查培训会,明确排查治理内容方式。对照职能部门政策清单,围绕“一卡通”办理、保管、使用及补贴项目、补贴标准、兑现金额等采取“一户一表、逐户核查、当面核实”方式开展摸底排查,全区成立157个排查组,印制到户调查表12万份,分组进村入户精准排查2020年补贴对象101387户493496人次、2021年补贴对象100702户547625人次,确保“镇不漏村、村不漏户、户不漏人、人不漏项”。针对发现的9个问题,督促相关部门制定《整改方案》,限期整改到位,逐人逐项销号。
层层传导压力,压紧各级责任。责成财政部门牵头成立核查组,对摸底排查、整改落实等情况开展随机抽查,对组织推动不力,排查走过场、不到位,发现问题较少的镇街重点核查。区纪委监委联合区财政局成立督导组,采取不打招呼,深入镇村查阅资料、实地查看等方式对14个镇街和15个职能部门摸底排查情况开展督导检查,随机电话抽查村(社区)补贴对象享受政策情况,督促严格按照程序要求摸底排查,坚决不走过场。及时下发工作提示,责令相关单位加快进度,确保排查工作按期高质量完成。
强化执纪问责,保持高压态势。第一时间对2020年以来信访举报、巡视巡察、审计、职能部门移交等涉及“一卡通”管理问题线索开展清底式“回头看”,畅通投诉举报渠道,紧盯应享受未享受、违规享受补贴,优亲厚友、吃拿卡要、滥用职权、以权谋私以及贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、套取骗取、私存私分、克扣索要等问题,对顶风违纪、损害群众利益、违反财经纪律的问题线索优先受理,严查快办。对执纪审查、监督检查、信访举报及集中摸排出的问题线索,建立专项台账,及时分办交办。对推诿扯皮、不担当、不作为的党员干部严肃追责问责,持续形成高压震慑。共受理涉及“一卡通”问题线索16件,其中初核了结5件,立案9件,结案6件,党纪政务处分16人。
健全制度机制,常态长效推进。坚持查处问题、督促整改、推动治理一体推进,利用纪检监察建议等方式,着力推进相关职能部门堵塞漏洞、补齐短板、健全制度机制。督促区财政局等部门修订完善《加强“一卡通”发放管理通知》等制度规范,不断健全惠民惠农财政补贴资金信息采集、审核、发放、公示、管理等机制建设;完善各环节工作流程,明确发放范围、发放渠道、日常管理、工作责任;落实监管责任,明确纪律要求,坚持“资金专账管、补贴一卡发、收支明白账、过程全监控”,全力确保“一卡通”管理科学规范、公开透明,为群众把好事办好办实。同时多方创新宣传方式,通过电视、广播、网站、公众号、明白卡等群众喜闻乐见的形式,加大政策宣传力度,营造让群众广泛知晓、参与监督的浓厚氛围,真正让“一卡通”成为群众的“明白卡”“幸福卡”。