全省粮食购销领域腐败问题专项整治会议召开以来,陈仓区纪委监委立足职责定位,坚持“五个强化”,全力推动专项整治深入开展。
一是强化政治自觉,全面安排部署。区纪委监委及时召开常委会议,专题传达习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话精神,深入把握党中央加强粮食购销工作的重大意义,统一思想,凝聚共识,把专项整治作为当前推进党风廉政建设和反腐败工作的重要抓手,研究工作措施,夯实工作责任。及时将省市粮食购销领域腐败问题专项整治会议精神及整治方案工作要求向区委专题汇报,并成立专项整治工作协调小组。认真制定我区《专项整治工作方案》《专项整治自查自纠工作方案》《专项整治案件查处工作方案》,明确了组织推动、责任分工、时间范围、方法步骤及工作要求,同时对自查自纠、案件查处作了具体安排,全面有序推进专项整治工作。
二是强化政治监督,切实开展排查。及时督促区委办、区政府办按照地方党政领导干部落实粮食安全责任制有关规定就严格履行粮食领域领导、管理、监督责任方面,区发改、财政、审计、市场监管等就本单位履行主管监管责任方面分别开展自查自纠,明确整改时限、整改措施、目标要求及责任人,推动整改落实。成立专项督导组,多次对自查自纠工作开展提出具体指导意见。积极督促相关职能部门及涉粮企业开展“拉网式”排查,全面掌握情况,摸清问题底数。目前已排查出具体问题10个,针对问题,督促各单位制定了具体的整改措施,明确了整改时限和标准要求,目前整改完成6个。
三是强化贯通联动,全力推进专项整治。坚持巡察、检查、审计三方联动监督,不留死角、不漏盲区,有力推动专项整治。及时制定《陈仓区粮食购销领域专项巡察实施方案》,召开动员部署会,对区发改、财政、市场监管等部门和区粮油购销公司(基层粮库)党组织开展专项巡察。共听取相关部门单位党组(支部)工作汇报4次,开展个别谈话74人,查阅党内及行政办公会议记录、相关文件、财务档案等近年来形成的相关资料780册,延伸巡察基层粮库(粮管所)4个,现场核查储备原粮、面粉、食用油4处,深入8个粮食购销企业和个体经营户实地走访了解,发现并移交区粮油购销公司系统问题线索2个;督促区财政局、发改局对国有粮食购销企业使用财政资金情况进行专项检查,共查阅账本 17本,会计决算报表3本,相关会计凭证80本,发现问题1个,及时督促企业进行整改。区市场监管局出动执法人员50人次、执法车辆11台次,检查粮食经营户39户(其中国有粮食企业2家,基层粮库2个)、粮食计量器具40个,对2户违反《计量法》的粮食经营户下发责令改正通知书;督促区审计局抽调人员力量,成立专项审计组,对区粮油购销公司2018年至2020年度企业财政财务收支及粮油购销相关政策落实情况开展专项审计。
四是强化执纪问责,保持高压态势。综合运用粮食和物资储备监管热线、市场监管投诉热线等举报渠道,以及依托粮食购销领域专项巡察,通过设立举报电话邮箱、在基层库点设置意见箱、最大程度扩大谈话面等措施,多渠道、零距离收集问题线索。及时对2019年粮食库存大清查、2020年国有粮库调查摸排以及十八大以来受理的涉粮领域信访举报、巡视巡察、审计、专项治理移交等问题线索开展清底式“回头看”,排查出专项整治前问题线索3个,建立台账实行销号管理。由区纪委监委审理室对办结的涉粮案卷进行复审,成立2个核查组对专项整治前3个问题线索认真复查, 对巡察组移交的问题线索突击进行核查。目前复核了结线索1个,立案1起1人。
五是强化标本兼治,健全长效机制。将边查边改边治贯穿始终,坚持把查处问题、督促整改、推动整治一体推进,建立健全长效机制。针对购销企业在落实政策性和经营性职能方面还不到位、存在等靠思想的问题,督促区发改、财政等部门会同农发行印发《宝鸡市陈仓区区级储备粮轮换管理办法》;认真探究粮食购销领域问题症结的根源、对策,深入企业开展全区国有粮食购销企业政策性和经营性职能分开改革调研活动,初步拟定落实《关于加快推进体制机制改革加强粮食储备安全管理的具体措施》实施方案,督促有关方面堵塞漏洞、补齐短板,切实改变粮食购销监管缺失缺位状况,确保粮食购销领域问题得到有效根治,取得实效。