岐山县纪委监委高度重视涉纪重复信访举报问题,将全县纪检监察组织重复举报和业务范围外专项治理与协助县委开展信访积案化解工作相结合,逐案研究,多措并举,集中化解一批重复信访难题,切实提升群众的满意度和获得感。
强化排查梳理,突出集中治理。以十九大以来收到的检举控告类重复举报为重点,组织各镇纪委全面排查梳理,认真分析研判。着力推动实现“五个一批”,即推动查处一批违纪违法问题反映突出的重复举报,积极预防一批可能引发重复举报的苗头性问题,精准拆分一批业务范围内外交织的重复举报,督促化解一批确有合理诉求的疑难信访问题,教育转化一批无理要求、缠访闹访的重复信访人员,切实减少重复举报数量,提升信访举报受理办理质量。益店镇纪委将全镇未化解信访件加入研判,总结梳理出3个批次的重复信访问题,其中包括重复反映涉村民小组干部经济侵占3件,涉村干部受贿问题2件,涉企厂务不透明、不公开1件,展开集中化解。
强化方式制度,突出有效化解。采取“两个双”——双见面、双谈话方式,即与被反映人见面,剖析其被重复信访反映的成因,督促其在工作生活中严格要求自己,避免因个人矛盾而引发“报复式”重复信访;与信访人见面,将信访人反映的涉纪问题全部调查清楚、处理到位,并详实向其反馈,争取取得认可,防止其重复信访。实行“四个再”制度。针对调查反馈后仍反映强烈的重复件,进行信访“四个再”化解。与反映人“再见面”,筛选出信访人异议特别强烈的重复问题,结合信访人提供的新问题,进行“再受理”“再核查”,做到更加细致、更加深入、更加高效,办案结束后向信访人进行“再反馈”,促使信访人停诉息访。益店镇纪委积极有效化解了曾分别向省委巡视组及市、县反映的涉及某村民组长职务侵占重复信访问题,通过与本人初核及调查取证直至最后向反映人当面反馈调查情况,将涉法涉诉方面予以正确引导,最终使问题得到有效化解。
强化协调联动,突出整体合力。采取县委常委会班子成员包抓领办,县级领导坐班接访,承办单位负责主办,职能部门主抓推动,纪委监督推动等方式,以及县信访局对县委巡察办巡中支持配合机制,县纪委监委对县委巡察组巡后移送问题配合处置机制,夯实多方责任,加大工作力度,使得典型性、苗头性、倾向性信访问题或可能引发社会重大矛盾的突出问题得到有效化解。益店镇纪委对向镇、县多次信访反映的驻镇某厂重复信访件,通过信访问题查处,使得企业厂务公开透明各项制度得到完善,进一步规范了企业经营管理,真正做到了全力推进重复信访举报和业务范围外信访事项彻底解决的同时,达到了惠民惠企的效果,确保案结事了、群众满意、息诉罢访。
强化依靠基层,突出常态管理。针对县镇纪检监察机关已经履行完调查处理程序仍反复上访的信访问题及业务范围外问题,通过下发《重要信访问题交办函》形式和重复信访化解党组织书记专题培训,把问题直接交给信访人属地党组织负责人,将化解的压力传递到基层,压实基层党组织信访维稳的主体责任。益店镇纪委突出加强“常态化”管理,要求村级党组织针对每一名信访老户因人施策,专门成立化解稳控小组,明确具体的包抓领导和稳控责任人,随时了解和掌握信访人思想动态、信访动向,及时解决他们合理的“急难愁盼”,以润物细无声的方式把问题解决在初始,把矛盾化解在属地。