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宝鸡市多措并举 落实“四责” 粮食购销领域腐败问题专项整治工作取得阶段性成效

时间:2021-11-09 09:25  来源: 市纪委监委第一监督检查室   作者:张成   点击:

全省粮食购销领域腐败问题专项整治工作开展以来,宝鸡市高度重视,认真贯彻落实中省纪委部署要求,凝聚思想共识,夯实各级责任,强化工作举措,有力推进落实,推动专项整治工作不断走深走实。

市委举旗定向,高点谋划,率先落实主体责任。粮食安全是实现经济发展、社会稳定、国家安全的重要基础。对标对表主动作为。市委、市政府认真学习习近平总书记保证粮食安全、加强粮库监管、惩治涉粮腐败的重要指示批示精神,深入贯彻粮食安全省长责任制有关要求和新修订的《粮食流通管理条例》,党的十九大以来,市委理论中心组2次集体学习习近平总书记关于粮食安全重要讲话和重要指示批示精神,以及中省涉粮重要文件,市委常委会、市政府常务会16次听取汇报、研究粮食工作,将思想和行动统一到党中央决策部署上来。靠前指挥带头落实。全省粮食购销领域腐败问题专项整治动员部署会议之后,市委书记惠进才第一时间听取了市纪委监委主要负责同志的情况汇报,认真审定了全市专项整治《工作方案》,主持召开了市委常委会,专题研究市委贯彻落实意见,要求发挥巡察监督“利剑”作用,及时下发工作方案,确保专项整治取得实效。健全制度完善机制。市委、市政府落实党政同责要求,以“两办”名义于2021年10月下发了《关于加快推进体制机制改革加强粮食储备安全管理的具体措施》,完善了储备粮管理体制机制。市委成立5个巡察组,专项巡察3个市级部门、3个事业单位、2个国有粮食企业、指导各县区开展专项巡察工作。市审计局派出两个审计组同步进入2个国有粮食企业开展专项审计,指导各县区专项审计与专项巡察同步启动、同时进驻,实现资源共享、结果共用。

市纪委监委牵头抓总,精心组织,主动落实监督责任。坚持党中央重大决策部署到那里,监督检查就跟进到那里。全面传达部署。市纪委监委充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,召开常委会议,专题研究专项整治方案,成立了全市粮食购销领域腐败问题专项整治工作协调小组,组建了工作专班,要求全市纪检监察机关要紧紧围绕“粮食购销领域主体责任、监管责任、粮食政策执行责任”精准监督,全力加强案件查处力度,推动专项整治走深走实。精心组织安排。市纪委监委组织开展了市县国有粮食企业情况摸底、十八大以来涉粮领域问题线索起底,摸排出涉粮领域问题线索61个,建立了整治前线索台账;印发自查自纠工作方案,市县共自查自纠发现问题105个,已完成整改18个,正在整改87个;在开展专项督导调研的同时,与四风检查、九个专项检查相结合,截止10月底,共成立16个市级督导组、20个县级督导组,检查21批次,督导调研了12个县区、51个单位、60个企业(含31个粮库);从10月中旬开始,利用两个月时间,针对十八大以来涉粮领域全部问题线索由县区纪委采取纪检监察室交叉复查、案件审理室复核、市纪委监委联系监督检查室审核把关的方式,组织复查复核;印发粮食购销领域案件查办工作方案,专项整治以来,监督检查发现、审计移交涉粮领域问题线索9件;印发通报2期,涉及8案32人,修订完善市储备粮轮换管理办法、粮油仓储管理办法,制定出台市县储备粮管理办法等,持续做好“后半篇文章”。同时,全力配合省委专项巡视、市委专项巡察和专项审计,及时报送自查自纠和案件查办情况统计表,推动专项整治落地见效。注重“三个结合”。严格贯彻省纪委监委部署要求,将专项整治工作与贯彻落实省市纪委全会精神相结合,在对标年度工作任务中查漏补缺;与加强作风建设切实解决群众反映强烈突出问题九个专项整治相结合,在监督检查中补齐短板;与粮食流通“亮剑2021”专项执法行动相结合,在执法一线践行为民宗旨,实现各项工作统筹谋划布局、协同推进落实。

市级粮食主管监管部门发挥优势,履职尽责,高效落实监管责任。市发改委认真贯彻落实党中央关于粮食安全特别是粮食购销的重大决策部署以及省市委有关要求,修订完善粮食应急预案和储备粮应急动用方案,研究制定市县储备粮油管理办法和轮换管理办法,健全完善粮油仓储管理办法及安全生产、消防安全等制度;同时,制定印发深入开展突出问题排查治理的通知、动员鼓励主动向组织说明问题和反映提供粮食购销领域问题线索工作的通知等文件,联合驻委纪检监察组深入市级两家国有粮食企业采取查阅资料、翻查台账、个别谈话、实地查看等方式组织监督检查,并围绕职责职能深入开展自查自纠,共排查出14个问题。市财政局加强对粮食风险基金的监督管理,积极做好粮食直补发放工作,组织对各县区2012—2021年储备粮利费补贴情况进行分析汇总,加强数据比对,开展梳理排查,加强对地方储备保管、轮换、利息等费用补贴的拨付和监督管理,确保了涉粮资金专款专用、安全运行。市审计局在近年来机构改革前对原市粮食局和直属国有粮食企业开展审计检查和单位负责人离任审计的基础上,抽调审计专业人员配合市委巡察办开展专项巡察,制定专项审计工作方案,成立两个审计组对市益门粮库和市军粮供应站开展专项审计。市市场监督管理局召开全市市场监管系统粮食市场秩序专项整治动员部署会议,联合市发改委,在夏秋粮收购期间开展“双随机一公开”检查抽查,依法对粮食经营活动中的扰乱市场秩序行为、违法交易行为以及价格违法行为进行监督检查,有序开展了自查自纠。

市级国有粮食企业规范管理,有序轮换,积极落实粮食政策执行责任。市级两个国有粮食企业认真学习传达省市纪委监委和市发改委专项整治工作要求,研究制定贯彻落实意见,深入开展自查自纠,修订完善管理制度。市益门粮库严格落实省市粮油储备管理办法和“周检月查”制度,坚持领导带队进仓查粮,定期分析粮油仓储管理工作问题,不断完善充实制度,实行一库一档、一批粮一卷宗、一轮换一档案,做到数量真实、账账相符、账实一致、规范统一;同时,持续加强对市场进行监测调研,主动发布粮食质量信息、价格信息以及收购进度,严格按照粮食收购、销售出入库流程,在计划时间内顺利完成轮换任务。市军粮供应站以贴近工作实际、贴近部队官兵为突破口,以官兵满意不满意为工作标准,严格遵守军粮供应各项规章制度,严把粮油质量关,坚持一批一检一报告制度,提高了军粮供应保障能力和服务水平。

通过扎扎实实落实四项责任,充分调动各方参与专项整治工作的积极性和主动性,凝聚了工作合力,为全市粮食购销领域腐败问题专项整治工作取得实效打下了坚实基础。

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