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市纪委监委第一监督检查室:狠抓巡视巡察线索查办 强化纪法威慑

时间:2021-09-24 14:39  来源: 市纪委监委第一监督检查室   作者:张 成 徐建洲   点击:

今年以来,市纪委第一监督检查室高度重视巡视巡察问题线索查办效率和质量,紧跟中省市委要求,坚持三项原则,狠抓三个重点,强化措施抓进度,统筹兼顾抓质量,一体推进巡视巡察问题线索处置零存案。截止目前,办结巡视巡察组移交问题线索15件,办结率达到100%,党纪政务处分3人,诫勉谈话7人,责令检查3人,批评教育1人,建议免职2人,有效增强了案件查办的威慑力。

坚持精准归类、精准研判原则,紧盯重点领域侵害群众利益线索查办,科学规划处置零积案。

坚持巡视巡察移交问题线索优先处置原则,按照线索来源及可查性,紧盯重点领域侵害群众利益问题线索,精准归类、精准研判、精准处置三步走,有效推进问题线索科学高效处置。截止目前,所有巡视巡察移交问题线索处置销零。一是精准分析,科学分类。及时组织召开室内线索分类研判会,对近一年来接收到的中省市巡视巡察移交问题线索集中研判分类,根据问题线索来源及基本内容和特点,精准分析存在的客观原因和主观因素,按照谈话函询、初步核实、予以了结三类方式精准归类,请示委领导同意后及时建立分类台账,科学制定处置计划,明确处置时限和要求,推进巡视巡察问题线索集中处置销零。二是严格程序,精准初核。为快速高效推进移交重点领域问题线索办理,及时抽调精干力量,室主任负责牵头抓总,全室人员参与案情分析会做到集思广益,严把初核审批及初核方案关口,结合涉及部门、单位的总体情况及证据材料综合分析,慎重细微研判,制定切实可行的初步核实方案,认真落实安全措施,积极应用谈话突破、政治攻心等方式严肃查办,推进问题线索安全精准查处到位。如快速查处了某县区人大原副主任利用职务影响为其亲属办理低保的典型案例,并给予党内严重警告处分,所领取低保金被全部追缴。三是紧盯重点,优先处置。在处置问题线索中,重点盯紧违反中央八项规定精神、群众反映强烈的扶贫领域及医疗领域损害群众利益问题线索,坚决采取初核、督办等方式优先处置,有力增强震慑作用。针对某民营医院在部分治疗项目、收费项目中存在违规问题及时处置,建议市医保部门按照相关规定进行调查,市县两级医保局共追回违规收取的费用40余万元,并责令行政罚款处理。

坚持统筹兼顾、一体推进原则,注重两手抓两不误,落实一体推进“三不”机制零死角。

在查处巡视巡察移交线索过程中,坚持“两手抓”工作原则,一手抓案件查办威慑,一手抓监督执纪“后半篇文章”的落实,积极构建“三不”机制,深入推进案件查办不留死角。一是狠抓以案促改有成效。针对案件办理中发现的普遍性或制度性漏洞问题,如某单位扶贫资金管理使用、某区低保年审流于形式等问题,建议所在单位积极开展以案促改教育整顿,加强警示教育,推进整改提高,积极建章立制,加固制度篱笆,巩固整改成果。二是发挥“两书”作用强治本。始终把建章立制、建立工作长效机制,加强内控、健全廉政防控体系作为案件办理的最终目标,针对巡视巡察案件查办情况,及时下发低保年审、开展医保系统“靠山吃山”自查自纠等内容的纪律监察建议书和监察建设书等4份,有效避免该类问题的再次发生。三是强化“回头看”检查促整改。针对重点领域扶贫资金管理使用、低保年审及医保“靠山吃山”等问题以案促改及“两书”整改落实情况,适时成立专项检查组“杀回马枪”,深入一线跟踪开展“回头看”,督查整改落实情况,通过看资料、听汇报和谈话了解等形式督查检查,强化案件治本作用的发挥,做实监督执纪“后半篇文章”,达到了“查处一案、警示一片、治理一方”的效果。

坚持实事求是、纪法适当原则,关注重点人物违纪违法查处,强化措施快速查处零容忍。

针对巡视巡察移交涉及重点人物违纪违规问题重点关注、重点初核,坚持实事求是,以法律法规为准绳,强化案件查办措施,以零容忍态度严肃快速查办。一是集体研判,纪法适当。坚持违纪事实查清查实原则,慎重对待每一案当事人责任划分,召集办案人员召开责任追究分析会,集体讨论研究,坚持依规依纪依法研判,做到纪法适当。如在查办市某局违规提拔干部案件中,针对被调查人违纪违法的问题,多次召开会议集体讨论研究,慎重定责追责,将予以第一种形态、免职和纪律处分有机结合,追责处理6人,坚决做到依纪依法量责适当,有理有据,使当事人心服口服。二是整合力量,联动配合。深入开展室组联合监督,室组地联合办案模式,抽调驻市审计局纪检组干部,积极发挥其工程项目财务监督工作专长,全力参与某医院工程项目有关问题线索处置工作;联合西山工委纪工委,发挥其基层一线脱贫攻坚工作经验,配合参与扶贫资金管理有关问题线索的处置,既整合加强了力量,又促进了队伍在一线磨合,有效提高工作效能,有效发挥上下联动机制。三是多措举证,协查合作。针对重点人重点事问题线索加大取证力度,改变老式埋头核查的办案方式,积极调动部门合力,将专业问题交由主管部门作出结论性意见,如在核查某领导涉嫌泄露国家机密问题线索中,及时商请市国家保密局、国家安全局从各自工作职责、管辖权限方面作出回复,通过多渠道多方式取证,有力提高了初核结果的可靠性,推进了问题线索的精准快速处置。

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